УИД 37RS0021-01-2025-001094-64
№ 2-727/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 декабря 2025 года город Фурманов Ивановской области
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.
при секретаре Молчановой М.А.,
с участием
истицы ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
Иск мотивирован тем, что 05.11.2024 истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Решением ответчика от 07.02.2025 №132738/24 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установлении федеральной социальной доплаты в связи с отсутствием права на пенсию.
Основанием отказа послужило невключение периода ее работы в должностях няни-санитарки, санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу в отделении милосердия в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ангарский психоневрологический дом-интернат" с <ДД.ММ.ГГГГ> имел место отпуск по уходу за ребенком. Истица с данным решением не согласна, ссылается на справку №57-к от 10.11.2017, выданную ОГАУСО "Ангарский психоневрологический дом-интернат", уточняющую особый характер или условия труда, полагает, что период отпуска по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж. Истица считает, что весь спорный период подлежал включению ответчиком в специальный стаж, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла уход за больными, имеющими различные психические расстройства и заболевания. Данная работа дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2. Истица ФИО1 просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в ее специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> в ОГАУСО «Ангарский психоневрологический интернат» в должности няни санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу в отделении милосердия 2, обязать произвести расчет и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на установление страховой пенсии (т. 1 л.д. 3-9).
В судебном заседании истица М.Е.НБ. исковые требования поддержала, пояснила, что в период работы в ОГАУСО «Ангарский психоневрологический интернат» она осуществляла полный уход за больными: мытье, пересадка, гигиеническая обработка, кормление, прогулки. М.Е.НБ. пояснила, что трудовую книжку с записями в спорный период у нее украли, когда она переехала в Иваново.
Представитель ответчика – ОСФР по Ивановской области ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Согласно данным возражениям, Государственное стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ангарский психоневрологический дом-интернат" является учреждением не лечебно-профилактическим для психиатрических (психоневрологических) больных, а медико-социальным, предназначенным для ухода за престарелыми гражданами, инвалидами 1-2 групп, их медико-социальном обслуживании, реабилитации, трудовой адаптации, культурно-массовой работы. При этом установлено отсутствие в материалах наблюдательного дела ГУ УПФР в Ангарском округе должностных инструкций няни-санитарки, санитарки палатной и младшей медсестры по уходу в отделении милосердия, установлено отсутствие закрепление медицинского персонала за конкретными лицами престарелого возраста и инвалидами. Оспариваемым решением ответчика в специальный стаж также не был включен период работы истицы с <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве санитарки палатной в БСУСО Ивановской области «Богородский дом-интернат», что не оспаривается истицей, между тем, характер выполняемой трудовой деятельности в ГСУСО "Ангарский психоневрологический дом-интернат" и в БСУСО Ивановской области «Богородский дом-интернат» является аналогичным. По мнению ответчика, его решение <№> об отказе истице в установлении пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с отсутствием права на пенсию законным и обоснованным, в удовлетворении иска ФИО1 просит отказать (т. 1 л.д.59-60).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ОГАУСО "Ангарский психоневрологический дом-интернат" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Заслушав стороны, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с позицией 2260000г раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" вышеуказанного Списка N 2 предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим.
Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Министерство здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является наличие стажа работы истицы в учреждении, предусмотренном соответствующим списком, и ее занятость выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что истица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> 05.11.2024 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (т. 1 л.д. 85-103).
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа.
Как следует из указанного решения ответчика, в исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды:
- с <ДД.ММ.ГГГГ> государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области «Ангарский психоневрологический дом-интернат», 02.10.2001 переименованного в государственное стационарное учреждение социального Обслуживания системы социальной защиты населения «Ангарский психоневрологический дом-интернат». Данный период работы не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта непосредственного обслуживания больных в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении.
Кроме того, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> который не подлежит включению в специальный стаж работы, в соответствии с актом проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> у заявителя имел место отпуск по уходу за ребенком <ДД.ММ.ГГГГ> Время нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, согласно пункту 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списка» производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии о» статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 и применяемого в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях», включается в специальный стаж до 6 октября 1992 года - дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3542-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
- <ДД.ММ.ГГГГ> — работа в качестве санитарки палатной в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Ивановской области «Богородский дом-интернат». Данный период работы не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта непосредственного обслуживания больных в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении.
В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с тяжелыми условиями труда, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, решением ответчика стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 определен - 1 месяц 24 дня при требуемом стаже 5 лег, страховой стаж - 26 лет 6 месяцев 24 дня при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 59,720 при требуемой величине 28,2 в 2024 году (т. 1 л.д. 82-84).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (25.11.1999), в связи с чем обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые необходимо оценивать наряду с совокупностью иных письменных доказательств, в том числе на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Поскольку в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости отсутствуют (т. 1 л.д. 61-81), выполнение ею такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 3, 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами (соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, вопрос 10).
Факт характера работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в спорный период трудовой деятельности с 25.02.1997 по 31.10.2003 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден.
Согласно справке областного государственного автономного учреждения социального обслуживания населения «Ангарский психоневрологический интернат» <№> уточняющей особый характер условий труда, ФИО1 действительно работала в ОГАУСО «Ангарский психоневрологический интернат» полный рабочий день, на 1 ставку, с <ДД.ММ.ГГГГ> в должности няни санитарки, с <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности санитарки палатной, с 01.06.2002 (приказ №72-к от 20.05.2002) по 31.10.2003 – в должности младшей медицинской сестры по уходы в отделении милосердия 2. В период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>2003 непосредственно осуществляла уход за проживающими, имеющими различные психические расстройства и заболевания, выполняла следующие обязанности: ежедневно обеспечивать содержание в чистоте комнаты для проживания клиентов, проводить тщательную влажную уборку и проветривание, ежедневно чистить раковины, унитазы, поддерживать их чистоту, проводить дезинфекцию суден, мочеприемников, согласно санитарным правилам и нормативам, проводить сбор и удаление мусора и отходов в отделении, соблюдая правила; производить замену загрязненного постельного и нательного белья, верхней одежды; проводить своевременную замену подгузников, пеленок; проводить санитарно-гигиенические мероприятия 1 раз в 7 дней, стричь ногти; сопровождать клиентов в баню, помогать раздеться, одеться ; оказывать помощь в принятии гигиенической ванны или душа клиентам; сопровождать проживающих в столовую, к врачам на консультацию, процедуры, принимать участие в транспортировке больных (в том числе используя кресло-коляску, носилки); контролировать мытье рук клиентами до и после приема пищи; осуществлять кормление тяжелобольных; помогать клиентам в одевании, переодевании; осуществлять утренний и вечерний туалет клиентам; помощь в чистке зубов, умывании, причесывании; осуществлять постоянное наблюдение и уход за проживающими; участвовать во всех массовых профилактических и лечебных обработках проживающих. Помогать медицинским сестрам при проведении лечебных процедур и по необходимости сообщать дежурной медицинской сестре обо всех изменениях в физическом и психическом состоянии граждан; осуществлять заключительную дезинфекцию после смерти или перевода клиентов; в случае помещения проживающих в карантинное отделение или изолятор, обслуживать клиентов в карантинном отделении или изоляторе. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; Списком №2, разделом XXIV, пунктом 2260000г-1754-б Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 (т. 1 л.д. 26).
Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в суд работодателем должностной инструкцией, функциональными должностными обязанностями санитарки палатной Ангарского психоневрологического дома-интерната (т. 1 л.д. 151-152, т. 2 л.д. 6-7, 9-10).
Согласно представленным в суд письменным доказательствам, в том числе, редакциям Устава, исторической справке Дом ветеранов труда открыт решением Ангарского горсовета от 28.10.1987г. При утверждении устава в 1995 году учреждение именовалось Государственное учреждение социальной защиты населения администрации Иркутской области "Ангарский дом-интернат для престарелых и инвалидов"(решением арбитражного суда Иркутской области от 04.03.2005 №А19-35892/04-22 установлен юридический факт государственной регистрации юридического лица "Ангарский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в период с 1991 года по 15.03.1995 г.). Постановлением мэра Ангарского муниципального образования №632 от 25.02.1997 зарегистрировано изменение наименования на Государственное учреждение социальной защиты населения администрации Иркутской области "Ангарский психоневрологический дом-интернат". Постановлением мэра Ангарского муниципального образования №3013 от 02.10.2001 зарегистрировано изменение в наименовании - Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ангарский психоневрологический дом-интернат". Приказом Главного управления социальной защиты населения Иркутской области №314 от 14.06.2005 г. утверждены изменения к Уставу, в том числе и новое наименование – Областное государственное учреждение социального обслуживания "Ангарский психоневрологический интернат". В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 04.06.2025 №220-рп областное государственное учреждение социального обслуживания "Ангарский психоневрологический интернат" в связи с изменением типа существующего учреждения переименовано 27.08.2025 в областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Ангарский психоневрологический интернат" (т. 1 л.д. 153, 211-251).
Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика, с 25.02.1997 г. может быть отнесен к домам-интернатам для психически больных, что соответствует позиции 2260000г раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" вышеуказанного Списка N 2.
В связи с изложенным, суд отклоняет выводы ответчика об обратном и ссылки на Акт проверки первичных документов, составленный ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 25.01.2018 (т. 1 л.д. 116-119).
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> в течение полного рабочего дня осуществляла уход за пациентами психоневрологического интерната, находясь с ними в непосредственном контакте.
Установив, что работодатель подтверждает особые условия работы истца, как соответствующие Списку N 2 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции 2260000г), характер работы истца по обслуживанию психических больных и ее постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) на данных видах работ, подтверждающих право истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10, суд приходит к выводу о том, что осуществление истицей работы, предусмотренной Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позицией 2260000г и ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня на данных видах работ подтверждено совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств и периоды с 25.02.1997 по 15.09.1997 и с 23.08.1999 по 31.10.2003 подлежат включению в специальный стаж. В этой части исковые требования М.Е.НВ. суд удовлетворяет.
Доводы истицы о необходимости включения в специальный стаж период с <ДД.ММ.ГГГГ> своего подтверждения не нашли, поскольку, как следует из вышеизложенных доказательств, в учреждении больные с психическими (психоневрологическими) заболеваниями содержались именно с <ДД.ММ.ГГГГ>, и именно с этого периода работодатель подтвердил льготный стаж истицы.
Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 составит: 1 месяц 24 дня (период работы младшей медицинской сестрой в наркологическом реабилитационном центре муниципального учреждения здравоохранения «Ангарская городская психиатрическая больница» с <ДД.ММ.ГГГГ>) + 6 месяцев 21 день (с <ДД.ММ.ГГГГ>) + 4 года 2 месяца 9 дней с <ДД.ММ.ГГГГ> = 4года 10 месяцев 24 дня при требуемом стаже 5 лег.
Поскольку требуемого стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на установление страховой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в ее специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> в ОГАУСО «Ангарский психоневрологический интернат» в должности няни санитарки, санитарки палатной, младшей медицинской сестры по уходу в отделении милосердия 2.
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Рукосуева
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.