Дело № 2-6240/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень 22 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.,

при секретаре Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в страховой стаж прохождение военной службы в льготном исчислении,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об обязании ответчика включить в страховой стаж период военной службы в Афганистане в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета один месяц службы за три месяца.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что находился на военной службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на территории Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом по заболеванию. В связи с награждением медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени подал заявление на присвоение звания «Ветеран труда». По выписке пенсионного органа стажа не хватило. На письменное обращение истец по вопросу исчисления страхового стажа ответчик ответил, что Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит специальных норм, позволяющих учесть при подсчете страхового стажа, так и общего страхового стажа период службы в Афганистане в тройном размере. Считает, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № он имеет право на включение периода службы в действующей армии в общий трудовой стаж в тройном размере, что позволит получить статус «Ветеран труда» и повлияют на размер его пении.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Тюменской области ФИО3 исковые требования не признала по доводам возражений на иск.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на военной службе по призыву в Вооруженных Силах СССР, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную воинскую службу по призыву на территории Демократической Республики Афганистан и является ветераном боевых действий.

ФИО1 награжден юбилейными медалями «70 лет Вооруженных Сил СССР», «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане», медалью «Воину-интернационалисту», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени».

Согласно справке УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно по категории «Ветераны боевых действий» получает ежемесячную денежную выплату.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. При этом установлено, что общий страховой стаж исчислен пенсионным органом продолжительностью 23 года 9 месяцев 7 дней при требуемом 25 лет.

Из выписки по состоянию лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период военной службы и другой, приравненной к ней службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в календарном исчислении 3 года 18 дней.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указано на неверное применение правового регулирования спорных правоотношений.

Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии со статьями 12, 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет. При наличии в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для подтверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта периодов, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем, органы Пенсионного фонда Российской Федерации принимают решение о включении таких периодов в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц без заявления зарегистрированного лица, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 16 настоящего Федерального закона (статья 12).

Споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (статья 18).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно положений статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

До вступления в силу 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95).

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1), служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке - в двойном размере; военная служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правовая оценка периода срочной военной службы ФИО1 с целью его включения в страховой стаж в льготном исчислении должна производиться с учетом положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №, предусматривающих, что срок службы по призыву засчитывается в страховой стаж в двойном размере, а срок службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в период боевых действий - в тройном размере.

При этом факт участия в боевых действиях должен быть подтвержден соответствующими средствами доказывания, к которым, в частности, относятся справки военкомата, архивных учреждений, приказы командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, свидетельствующие о выполнении истцом служебно-боевых задач на соответствующей территории в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (с указанием соответствующих дат, периодов).

Истцом в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, представлена суду копия трудовой книжки с записью о службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копия военного билета, в котором содержатся сведения о службе истца по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения об участии в боях, боевых походах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о праве на льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением к 70-летию вооруженных сил, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении юбилейной медалью «В память об окончании боевых действий в Афганистане», удостоверение о награждении медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 11 степени на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ., а также удостоверением о награждении медалью «Воина- интернационалиста» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента республики Афганистан, грамотой Президиума Верховного Совета СССР на совании Указа Председателя Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам Военного комиссариата (Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени Тюменской области) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., при этом проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № Пр №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № №. В качестве оснований указаны: учетная карточка к военному билету НА №, зачислен в списки № – ДД.ММ.ГГГГ приказ №, исключен из списков № ДД.ММ.ГГГГ приказ №. Аналогичная информация предоставлена и по запросу суда с предоставлением копии учетной карточки к военному билету и копии алфавитной карточки ветерана боевых действии.

С учетом предоставленных доказательств, а также положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №, суд считает установленным факт службы ФИО4 в воинской части №, входящей в состав действующей армии, в период боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца в тройном размере как участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Демократической Республике Афганистан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1 прохождение военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении исходя из расчета один месяц за три месяца.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года.

Судья С.М. Котова