УИД № 57RS0022-01-2022-003808-51 Производство № 2-3319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Касторновой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о включении в страховой стаж периодов работы и проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о включении в страховой стаж периодов работы и проживания.

В обоснование требований указал, что (дата обезличена) пенсионным органом за ней признано право на назначении страховой пенсии по старости. Однако ответчиком не были включены в страховой стаж ее работы и проживания следующие периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – проживание по месту службы мужа, находившегося в служебной командировке в Германской Демократической Республике, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в качестве стажера государственного нотариуса, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в должности помощника нотариуса Первой госнотконторы (адрес обезличен).

Ссылалась на то, что стаж указанных периодов работы и проживания влияет на размер пенсии, при этом несоблюдение работодателем обязанности по сохранности соответствующих документов, отсутствие в военном комиссариате сведений о ее нахождении с мужем в ГДР, не могут быть поставлены ей в вину и лишать ее права на пенсионное обеспечение,

По указанным основаниям ФИО1 просила суд обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области включить в ее страховой (трудовой) стаж следующие периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – проживание по месту службы мужа, находившегося в служебной командировке в Германской Демократической Республике, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в качестве стажера государственного нотариуса, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в должности помощника нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, поскольку включение спорных периодов влияет на размер назначенной ей пенсии.

Представитель ответчика ОПФР по Орловской области – ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что с (дата обезличена) ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из ответа ОПФР по Орловской области на обращение ФИО1 усматривается, что в ее страховой (трудовой) стаж не были включены периоды проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) по месту службы мужа в Германской Демократической Республике (ГДР) по причине отсутствия справки воинских учреждений (комиссариатов) по установленному образцу, а также периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве стажера государственного нотариуса ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен) в связи с отсутствием необходимых документов (личных дел, приказов по личному составу, лицевых счетов).

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов и семьи этих лиц.

При этом согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель установил два периода:

до (дата обезличена) - вне зависимости от мест дислокации воинских частей;

с (дата обезличена) - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными.

Из ответа Военного комиссариата Орловской области на обращение ФИО1 следует, что выдать справку о нахождении ФИО4 в ГДР при прохождении военной службы в 1990 г. не представляется возможным, поскольку военный комиссариат данными сведениями не располагает. Одновременно в адрес ФИО1 направлена копия послужного списка старшего лейтенанта ФИО4

Из послужного списка ФИО4 усматривается, что с (дата обезличена) он находился в служебной командировке, при этом с ним пребывали по месту службы в ГДР с (дата обезличена) по (дата обезличена) его супруга ФИО1 и сын ФИО4

Таким образом, с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО4, с которым истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке, проходил военную службу в войсковой части, дислоцированной на территории ГДР.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении периода проживания с супругом-военнослужащим в ГДР с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат удовлетворению.

По мнению суда, совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода о факте проживания истца в спорный период вместе с супругом-военнослужащим по месту несения им службы в войсковой части, дислоцированной на территории ГДР, следовательно, указанный период подлежит зачету в общий страховой (трудовой) стаж истца.

При этом до 1992 года исходя из положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необходимость подтверждения невозможности трудоустройства супругам военнослужащих отсутствовала, юридически значимым обстоятельством для зачета в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, являлся лишь факт проживания с супругами-военнослужащими вне зависимости от мест дислокации воинских частей.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в органах нотариата, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на основании которых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

С 01.01.2015 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом № 6 (п. 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована с (дата обезличена).

По сведениям Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области документы о трудовом стаже и размере заработной платы за трудовую деятельность ФИО1 в качестве стажера государственного нотариуса 1-й госконторы (адрес обезличен), помощника нотариуса 1-й госконторы (адрес обезличен), рсполняющего обязанности нотариуса 1-й госконторы (адрес обезличен) и нотариуса Болховской госконторы в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на хранении отсутствуют.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она работала в должности стажера государственного нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен).

(дата обезличена) ФИО1 выдана лицензия на право нотариальной деятельности (номер обезличен).

Согласно приказу Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-К на ФИО1 на период отпуска по уходу за ребенком государственного нотариуса исполнение ее обязанностей по нотариальному обслуживанию Болховского нотариального округа с (дата обезличена) было возложено на помощника нотариуса Первой Орловской госконторы ФИО1

По акту от (дата обезличена) и.о. госнотариуса Болховской госконторы ФИО1 была передана гербовая печать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, работавшие в спорные периоды совместно с истцом, подтвердили, что ФИО1 в рассматриваемые периоды работала стажером и помощником нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен).

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Отказывая истцу в зачете спорных периодов работы в страховой стаж, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по отчислению работодателем страховых взносов за этот период.

Действительно, учитывая, что спорный период работы, указанный истцом в своем заявлении, приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение страховой пенсии возникло у ФИО1 с (дата обезличена), то перерасчет пенсии должен быть также произведен с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о включении в страховой стаж периодов работы и проживания - удовлетворить.

Включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период проживания по месту службы мужа в Германской Демократической Республике с (дата обезличена) по (дата обезличена), периоды работы в должности стажера государственного нотариуса 1-й госконторы (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), в должности помощника нотариуса 1-й госнотконторы (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом периодов проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) и работы (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) со дня назначения пенсии – с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2022 г.

Судья В.С. Агибалов