Дело № 2-1176/2025
Поступило в суд: 25.02.2025 г.
УИД 54RS0013-01-2025-000542-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2025 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Лабатюк А.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному внебюджетному фонду Социальный фонд России Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
Установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду Социальный фонд России Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области (далее ОСФР по Новосибирской области) об оспаривании решения № 536611/24 от 22.11.2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 10.11.2024 года он обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку; свидетельство о государственной регистрации предпринимателя № 4903, выданного 19.10.1995 года; выписку из индивидуального лицевого счета. Решением ОСФР по Новосибирской области № 536611/24 от 22.11.2024 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года - ведение истцом предпринимательской деятельности. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды он осуществлял ведение предпринимательской деятельности, производил оплату подоходного налога. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя № 4903 выданного 19.10.1995 года; квитанцией об оплате подоходного налога за 1995–2000 годы.
01.01.2005 года он прекратил свою предпринимательскую деятельность и при возобновлении с 27.08.2008 года предпринимательской деятельности произвел оплату имеющейся задолженности по подоходному налогу в период с 2001 года по 2005 год в полном объеме. Все эти документы были представлены в ОСФР по Новосибирской области до подачи заявления на назначение пенсии по старости.
Истец просит признать решение ОСФР по Новосибирской области № 536611/24 от 22.11.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ОСФР по Новосибирской области включить в общий стаж период ведения предпринимательской деятельности с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить пенсию со дня подачи заявления.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Пояснил, что в исковом заявлении допущена описка в указании периода осуществления предпринимательской деятельности, правильным следует считать начало периода с 19.10.1995 года. С 1995 года по 2001 год он являлся индивидуальным предпринимателем. В указанный период он оплачивал налоги, которые перечислялись непосредственно в ИФНС Магаданской области, а не в УПФР. Оригинал свидетельства об индивидуальной деятельности утерян, но есть его копия. С 2004 года по 2008 год он не осуществлял предпринимательскую деятельность. После возобновления деятельности он оплатил долг по налогам. Основанием отказа в назначении пенсии является отсутствие доказательств оплаты подоходного налога. Есть только квитанции с 1995 года по 2000 год, остальные квитанции утеряны. На ЕНВД он перешел в 2001 году и до 2004 года. Заявление в ОСФР по Новосибирской области он подал 10.11.2024 года. Налог на вмененный доход введен в Магаданской области в 1995 году. Форма декларации утверждена в 2000 году, до этого времени все велось в тетради. С 1995 года по 2005 год он платил налоги. С 2001 ода по 2005 год деятельность не производилась, но за этот период он оплатил все задолженности.
Представитель ответчика ОСФР по Новосибирской области ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 67), исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву на иск требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году не ниже 28,2. ФИО2 обратился 10.11.2024 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Новосибирской области от 22.11.2024 года ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.
В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 были включены следующие периоды:
Дата приема
Дата увольнения
Вид стажа
Особые условия
Фактическая продолжительность
19.09.1988
31.10.1989
Работа
РКС
1/1/13
01.11.1989
08.12.1989
Работа
РКС
0/1/8
09.12.1989
02.09.1991
Работа
РКС
1/8/24
01.07.1992
30.09.1995
Работа
РКС
3/3/0
01.02.2007
31.01.2011
Работа
РКС
4/0/1
01.02.2011
25.06.2012
Работа
РКС
1/4/25
Итого стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 07 месяцев 11 дней, при минимально требуемом – 7 лет 6 месяцев. В страховой стаж ФИО2 не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года. Согласно информации, содержащейся в ответе ОСФР по Магаданской области от 03.03.2023 года № 5503/49-17/6242 начисление и уплата страховых взносов в отношении ФИО2 за период с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года не производилась. Таким образом, продолжительность трудового стажа истца составляет 16 лет 6 месяцев 14 дней, при требуемом стаже - 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 21,283, при требуемой величине - 28.2. Платежные извещения за 1995-1998 годы свидетельствуют об уплате подоходного налога с доходов физического лица в налоговую инспекцию. Согласно квитанции от 24.03.2000 года произведена уплата единого вмененного дохода в налоговую инспекцию (за какой период времени не указано). Истцом в обоснование заявленных требований не представлены доказательства уплаты страховых взносов в СФР за спорный период. Считают, что решение № 536611/24 от 22.11.2024 года об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ является законным и обоснованным. Просят в удовлетворении исковых требований истцу отказать (л.д. 99-100).
Представитель ответчика дополнительно пояснила, что при включении периодов у истца возникнет право на назначении пенсии. ОСФР по Магаданской области представлен ответ, согласно которому с 19.10.1995 года по 2004 год уплата пенсионных взносов истцом не производилась. Истцу необходимо представить доказательства уплаты ЕНВД. До 2001 года все страховые взносы входили в налог. Тогда выплата в ПФ не производилась.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.10.1995 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя ИД № 4903. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является швейное дело, посредническая и коммерческая на территории РФ. Регистрирующим органом индивидуального предпринимателя ФИО2 является местная администрация г. Магадана (л.д. 5).
Согласно справке УФНС России по Магаданской области от 27.12.2022 года по данным ЕГРИП ФИО2 №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды:
- с 19.10.1995 года (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя № 4903, выданное администрацией г. Магадана) по 17.05.2005 года (утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 ФЗ от 23.06.2003 года № 76-ФЗ, ОГРНИП <***>);
- с 27.08.2008 года (зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, ОГРНИП <***>) по 25.06.2012 года (утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании решения о прекращении деятельности) (л.д. 19).
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и действующим в спорный период, Магаданская область является районом Крайнего Севера.
10.11.2024 года истец ФИО2 обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 72).
Решением ОСФР по Новосибирской области от 22.11.2024 года № 536611/24 истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По имеющимся документам на момент вынесения решения включены в стаж ФИО2 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 19.09.1988 по 31.10.1989 работа – РКС 1/1/13;
- с 01.11.1989 по 08.12.1989 работа – РКС 0/1/8;
- с 09.12.1989 по 02.09.1991 работа – РКС 1/8/24;
- с 01.07.1992 по 30.09.1995 работа – РКС 3/3/0;
- с 01.02.2007 по 31.01.2011 работа – РКС 4/0/1;
- с 01.02.2011 по 25.06.2012 работа – РКС 1/4/25.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование заявителем не производилась.
Стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочную пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ составляет 11 лет 07 месяцев 11 дней, при минимально требуемом – 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 16 лет 6 месяцев 14 дней, при требуемом стаже - 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 21,283, при требуемой величине – 28,2 (л.д. 26-29, 85-87).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Часть 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. а п. 2 Правил от 02.10.2014 года № 1015).
При подсчете страхового стажа подтверждаются:
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил от 02.10.2014 года № 1015).
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п. 6 Правил от 02.10.2014 года № 1015).
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1) (п. 20 Правил от 02.10.2014 года № 1015).
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из сообщения ОСФР по Магаданской области от 03.03.2023 года в адрес ОСФР по Новосибирской области следует, что на основании выписки из ЕГРИП, поступившей от Управления федеральной налоговой службы по Магаданской области, осуществлена регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя. Период предпринимательской деятельности с 19.10.1995 года по 31.12.2004 года. Информация о регистрации поступила в ОСФР по Магаданской области 1 марта 2023 года. За указанный период начисление и уплата страховых взносов не производилась. ФИО2 вновь зарегистрирован в качестве ИП 27.08.2008 года по 25.06.2012 года, сведения персонифицированного учета за указанный период на лицевом счет плательщика отражены верно и актуальны (л.д. 21, 22-23).
Согласно ответу УФНС России по Магаданской области от 08.08.2023 года на обращение истца начисления по единому социальному налогу (ЕСН) за 2001 год отсутствуют в связи с отсутствием деклараций по ЕСН за этот период. Уплата по ЕСН за период с 1 января по 31 декабря 2001 года в налоговый орган не поступала (л.д. 24-25).
Также согласно ответу УФНС России по Магаданской области от 30.06.2025 года на обращение истца согласно представленным декларациям по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за период с 19.10.1995 года по 31.12.1999 года истцом ФИО2 отражены следующие показатели:
Налоговый период
Валовый доход (в руб. в новом масштабе цен)
Расход (в руб. в новом масштабе цен)
Чистый доход (в руб. в новом масштабе цен)
1995
1080,00
550,00
530,00
1996
13030,00
7300,00
5730,00
1997
16960,00
9000,00
7960,00
1998
18985,00
9200,00
9785,00
1999
10940,00
5200,00
5740,00
За период 2000 года истцом представлены в налоговый орган следующие расчеты по ЕНВД:
Период
Размер вмененного дохода, отраженного в расчете (руб.)
Сумма исчисленного ЕНВД (руб.)
Сумма уплаченного налога (руб.)
1 кв. 2000
3412,50
227,50 – 27.03.2000227,50 – 25.04.2000227,50 – 25.05.2000
227,50 – 24.03.2000
2 кв. 2000
3412,50
227,50 – 26.06.2000227,50 – 25.07.2000227,50 – 25.08.2000
(л.д. 111-112).
Из ответа ОСФР по Магаданской области от 04.07.2025 года на запрос суда следует, что индивидуальные предприниматели в 30-дневный срок со дня получения свидетельства о государственной регистрации обязаны были самостоятельно зарегистрироваться в Социальном фонде РФ в качестве плательщиков страховых взносов путем представления заявления о регистрации утвержденной формы. ИП ФИО2 этого не сделано, в наблюдательном деле плательщика заявление о регистрации отсутствует. За запрашиваемый период с октября 1995 года по 31.12.2004 года страховые взносы в бюджет СФР не поступали. В качестве плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя зарегистрирован в территориальном органе ОСФР по Магаданской области на основании сведений, полученных из налогового органа, 27.08.2008 года. Снят с регистрационного учета 25.06.2012 года – ликвидация (л.д. 108-109).
11.07.2025 года УФНС России по Магаданской области на запрос суда представлены сведения о доходах и суммах налога физических лиц за 2007-2009 годы. За 2000-2006 годы данные отсутствуют. Также УФНС России по Магаданской области представлены сведения о платежах по Единому налогу на вмененный доход в отношении ФИО2 за период 2008-2012 годы (л.д. 116, 117-120).
25.09.2025 года на обращение истца ФИО2 УФНС России по Магаданской области представлен ответ, согласно которому Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) был установлен ФЗ от 31.07.1998 года № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и вводится на территориях законами субъектов Федерации с 01.01.1999 года. На территории Магаданской области введен Законом Магаданской области от 29.03.1999 года № 62-ОЗ «О введении в действие на территории Магаданской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности».
В соответствии со ст. 6 Закона Магаданской области от 29.03.1999 года № 62-ОЗ ставка ЕНВД была установлена в размере 15 процентов вмененного дохода. Таким образом, общая сумма исчисленного истцом налога за 2-3 квартал 2000 года составляет 1365 руб., в том числе за второй квартал - 682 руб. 50 коп., за 3 квартал – 685 руб. 50 коп. Платежным документом от 24.03.2000 года произведена уплата налога в сумме 227 руб. 50 коп.
Норма о выдаче свидетельства содержалась в ст. 8 ФЗ от 31.07.1998 года № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», утратившего силу с 01.01.2003 года.
Свидетельство выдавалось на руки налогоплательщику на период, за который он произвел уплату ЕНВД.
ФЗ от 24.07.2002 № 104-ФЗ введена глава 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», в которой норма о подтверждении уплаты указанного налога только свидетельством отсутствует.
В силу п. 3 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты налога.
Платежными документами от 19.08.2008 № 824, 825, 826, 827 ФИО2 произведена уплата задолженности по ЕНВД за 2000 год в сумме 1140 руб., суммы пеней, начисленных за несвоевременную уплату ЕНВД, в сумме 1850 руб., задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2000 год в сумме 309 руб. 81 коп., суммы пеней, начисленных за несвоевременную уплату НДФЛ, в размере 500 руб.
На основании представленных ФИО2 деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ отражены следующие показатели (в новом масштабе цен за 1995-1997 годы):
- за 1995 год: сумма доходов – 1080 руб., сумма расходов – 550 руб., налоговая база – 530 руб.;
- за 1996 год: сумма доходов – 13 030 руб., сумма расходов – 7300 руб., налоговая база – 5730 руб.;
- за 1997 год: сумма доходов – 16 960 руб., сумма расходов – 9000 руб., налоговая база – 7960 руб.;
- за 1998 год: сумма доходов – 18 985 руб., сумма расходов – 9200 руб., налоговая база – 9785 руб.;
- за 1999 год: сумма доходов – 10 940 руб., сумма расходов – 5200 руб., налоговая база – 5740 руб. (л.д. 137-138).
Изложенные в данном ответе УФНС России по Магаданской области на обращение истца обстоятельства в части оплаты истцом ФИО2 налога на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 1995-1999 годы подтверждаются также представленными истцом квитанциями об оплате подоходного налога, платежными извещениями (л.д. 6-13).
Изложенные в данном ответе УФНС России по Магаданской области на обращение истца обстоятельства в части оплаты истцом ФИО2 единого налога на вмененный доход за 2000 год подтверждаются также представленными истцом свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход, квитанциями об оплате ЕНВД и пени (л.д. 14, 15, 16, 17, 18).
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истец пояснил, что в оспариваемые периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность, производил оплату подоходного налога, в связи с чем считает отказ ОСФР по Новосибирской области в назначении пенсии незаконным.
Однако указанные доводы суд не может принять во внимание, поскольку уплата подоходного налога не является предусмотренным законом основанием для включения периода, за который он уплачен, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом приведенных положений закона в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования РФ, к которым приравнивается, в том числе уплата единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению, а именно в стаж подлежит включению период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, поскольку именно за данный период истцом оплачивались страховые взносы. Таким образом, стаж работы истца в районах Крайнего Севера для определения права на досрочную пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 07 месяцев 11 дней.
Требование истца о включении в стаж иных периодов работы спорного периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, так как материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств уплаты истцом страховых взносов. В связи с чем требование истца о признании решения ОСФР по Новосибирской области № 536611/24 от 22.11.2024 года незаконным подлежит удовлетворению частично.
В силу ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
ФИО2 обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии 10.11.2024 года (л.д. 72). С учетом периода работы, подлежащего включению в специальный стаж работы, на момент обращения с заявлением (10.11.2024 года) у истца право на досрочную страховую пенсию по старости не возникло, в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области № 536611/24 от 22.11.2024 года об отказе во включении в общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ведения индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000 года, включив указанный период в общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В остальной части требований истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Лихницкая
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.