Дело №2-253/2025

УИД:46RS0006-01-2025-003489-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Федяевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов работы, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

14 сентября 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии ст.ст. 28,1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

По результатам рассмотрения ее заявления Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 20.09.2024, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив иск, просила:

- обязать ответчика включить в периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды ее работы с 01.07.2020 г. по 31.10.2023 г., с 15.11.2023г. по 31.12.2023 г., с 09.01.2024г. по 13.09.2024 г;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 11.10.2024 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды она работала и проживала на территории г.Железногорска курской области, относящегося к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО2 в судебном заседании, представитель ответчика ФИО3 в письменных возражениях на иск от 31.01.2024 года, возражали против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения, по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии от 20.09.2024 года №148977/24.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсии по старости гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначаются при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( по состоянию на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

Согласно паспорту серия <...> истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, является гражданкой Российской Федерации.

14 сентября 2024 года ФИО1 обратилась за установлением пенсии по старости в соответствии со статьями 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст истца на дату обращения составил 51 год 11 месяцев 06 дней.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №2 Железногорский район) №148977/24 от 20 сентября 2024 года, ФИО1 отказано в назначении данной пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По данным ответчика, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 11 месяцев 0 месяцев 06 дней.

При подсчете льготного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в целях определения права на пенсию по старости в числе прочих периодов не засчитаны периоды ее работы с 01.07.2020 г. по 31.10.2023 г., с 15.11.2023 г. по 31.12.2023 г. в Московской дирекции инфраструктуры-СП Центральной дирекции инфраструктуры-филиала «РЖД», в ООО ЧОП «Цербер», в Филиале ОАО «РЖД» Московской железной дороги, с 29.11.2023 года по 31.12.2023 года в ООО «Мираторг-Курск», поскольку вышеуказанные организации расположены за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом, то есть период регистрации по месту проживания по времени приобретения пересекается с периодами работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Кроме того, при подсчете льготного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в целях определения права на пенсию по старости пенсионным органом не дана оценка заявленному в иске периоду работы истца с 09.01.2024 по 30.06.2024 года в Московской дирекции инфраструктуры-СП Центральной дирекции инфраструктуры-филиала «РЖД», с 01.07.2024 года по 13.09.2024 года в ООО «Паритет», с 18.07.2024 по 13.09.2024г. в ООО «ЧОО «ОШТЕН».

Суд находит требования истца о включении заявленных в иске периодов в подсчет льготного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом обоснованными и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно справке ООО «РКЦ» от 20.11.2024 года ФИО1 была зарегистрирована с 20.08.2009 года по 18.03.2011 года по адресу: <...>, с 18.03.2011 г. по настоящее время по адресу: <...>.

Территория городского округа – г.Железногорск Курской области согласно распоряжению Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года, Постановлений Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582, от 7 апреля 2005 г. N 197, от 8 октября 2015 г. N 1074, распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 №754-р отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установлено, что истец в спорные периоды с 01.07.2020 г. по 31.10.2023 г., с 15.11.2023 г. по 31.12.2023 г. работала в Московской дирекции инфраструктуры-СП Центральной дирекции инфраструктуры-филиала «РЖД», в ООО ЧОП «Цербер», в Филиале ОАО «РЖД» Московской железной дороги, с 29.11.2023 года по 31.12.2023 года в ООО «Мираторг-Курск», с 09.01.2024 по 30.06.2024 года в Московской дирекции инфраструктуры-СП Центральной дирекции инфраструктуры-филиала «РЖД», с 01.07.2024 года по 13.09.2024 года в ООО «Паритет», с 18.07.2024 по 13.09.2024г. в ООО «ЧОО «ОШТЕН».

Указанные обстоятельства наряду с объяснениями истца, подтверждаются сведениями в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 на 01.10.2024 г., а также предоставленными истцом в материалы дела гражданско-правовыми договорами ( договорами об оказании услуг), заключенными с данными работодателями, а именно договором на оказание услуг №3991775 от 02.07.2020 года с Московской дирекцией инфраструктуры – СП Центральной дирекцией инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», срок оказания услуг – с 01.06.2020 г. по 31.12.2020 г.; договором на оказание услуг №4338712 от 24.03.2021 года с Московской дирекцией инфраструктуры – СП Центральной дирекцией инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», срок оказания услуг с 01.03.2021 по 31.12.2021; договором №4741325 от 18.02.2022 года с Московской дирекцией инфраструктуры – СП Центральной дирекцией инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», срок оказания услуг – с 01.02.2022 по 31.12.2022; договором №5475130 от 15.11.2023 г. с Московской дирекцией инфраструктуры - СП Центральной дирекцией инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», срок оказания услуг с 15.11.2023 по 31.12.2023, договором №5549724 от 26.12.2023 с Московской дирекцией инфраструктуры - СП Центральной дирекцией инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», срок оказания услуг с 09.01.2024 по 31.12.2024 года; договором ГПХ на оказание услуг №661-1 от 04.07.2024 года с ООО «Паритет», срок оказания услуг с 01.07.2024 по 31.12.2024 г..

При этом, как указано в данных договорах, местом выполнения работ истца является ПТО ст.ФИО4 рудник, подсобных цех ПТО ст.ФИО4 Рудник.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» - Центральной дирекции инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры эксплуатационного вагонного депо Тула (1 группа) от 28.10.2024 года №59, ФИО1 действительно работала по договорам гражданско-правого характера по оказанию услуг уборки с 01.06.2017 по 31.12.2017, с 01.07.2019 по 30.09.2019, с 01.06.2020 г. по 31.12.2020 г., с 01.03.2021 по 31.12.2021 г., с 01.02.2022 г. по 31.12.2022 г., с 15.11.2023 по 31.12.2023, с 09.01.2024 по 30.06.2024, в эксплуатационном вагонном депо Тула – структурном подразделении Московской дирекции инфраструктуры- структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» на пункте технического обслуживания грузовых вагонов станции ФИО4 рудник, расположенного по адресу: Курская обл., г.Железногорск, ст.ФИО4 Рудник., расположенного на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справкам ООО ЧОП «Цербер» от 08.11.2024 года, истец ФИО1 в период с 01.08.2020 по 31.10.2023 работала по совместительству, а с 01.02.2024 по 25.07.2024 года как по основному месту работы в организации ООО ЧОП «Цербер», место работы истца находилось по адресу: 307170, Курская обл., г.Железногорск, ст.ФИО4 Рудник, которое отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке ООО «ЧОО «ОШТЕН» от 04.02.2025 года ФИО1 работала по основному месту работы в ООО ЧОО «ОШТЕН» в должности охранника с 18.07.2024 г. по 30.09.2024 г. Место работы истца находилось по адресу: 307170, Курская обл., г.Железногорск, ст.ФИО4 Рудник, которое относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке ООО «Мираторг-Курск» от 13.11.2024 года, ФИО1 действительно работала в ООО «Мираторг» с 29.11.2023 года в должности оператора свиноводческого комплекса, производственная площадка Привич, в обособленном подразделении ООО «Мираторг-курск» Дмитровского района. Доставка сотрудника осуществлялась транспортом компании по графику 5/2 по маршруту г.Железногорск в г.Дмитровск и обратно.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что работает в эксплуатационном вагонном депо Тула Московской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» начальником пункта текущего технического обслуживания станции ФИО4 рудник, находящимся по адресу: <...>. С 2017 года по настоящее время ФИО1 работает уборщицей производственных помещений, находящихся по адресу: курская обл., г.Железногорск, ст.ФИО4 рудник ВЧДЭ-18, пункт технического обслуживания, а также работает охранником на объекте текущего отцепочного ремонта ФИО4 рудник с 2020 года по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, его показания получены в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, личной заинтересованности в исходе дела он не имеет, его показания согласуются с вышеприведенными материалами дела.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в совокупности, суд считает установленным, что в спорные периоды с 01.07.2020 г. по 31.10.2023 г., с 15.11.2023г. по 31.12.2023 г., с 09.01.2024г. по 13.09.2024г., ФИО1 с территории проживания – г.Железногорска Курской области на протяжении всего вышеуказанного периода не выбывала.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о ее проживании и работе в спорные период на территории г.Железногорска, ответчиком не приведено и таких данных не установлено.

С учетом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать периоды работы истца с 01.07.2020 г. по 31.10.2023 г., с 15.11.2023г. по 31.12.2023 г., с 09.01.2024г. по 13.09.2024г. ( что составляет 4 года 1 месяц 25 дней) как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке (11 лет 0 месяцев 06 дней), общая продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения в пенсионный орган 14.09.2024 составляет 15 лет 02 месяца 1 день, и в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на снижение возраста на 3 года.

Согласно ст.23 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 5 лет трудового стажа пенсионным органом не оспаривается. Возраста 52 года истец достигла 11.10.2024 года.

Поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии 14.09.2024 года, то пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, с применением норм п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" ей следует назначить со дня возникновения права на нее, то есть с 11.10.2024 года.

С учетом изложенного, суд считает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО1 при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в периоды проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды ее работы с **.**.** по **.**.**, с 15.11.2023г. по **.**.**, с 09.01.2024г. по **.**.**.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с **.**.**.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий судья: Галкина Т.В.