Решение по делу № 2А-614/2022 от 21.11.2022 - об оспаривании бездействия работника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в лице начальника отделения – старшего судебного пристава О.С.

Дело № 2а-614/2022

УИД 25RS0022-01-2022-001709-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 21 ноября 2022 г.

Октябрьского района

Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.И. к ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия работника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в лице начальника отделения – старшего судебного пристава О.С.,

установил:

Ш.И. обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано следующее.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края от 27.08.2007 по делу № с Ж.А. в пользу ЗАО «Мясной двор» взыскана сумма возмещения ущерба в размере 2 604 492 руб. 12 коп., и судебные расходы на сумму 17112 руб. 50 коп. Для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист от 14.09.2007 по делу №. В ОСП по Октябрьскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.09.2019 на основании исполнительного листа от 14.09.2007 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края в отношении Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право требования к Ж.А. продано с торгов. 13.02.2019 между ООО «Мясной двор», в лице конкурсного управляющего Н.Д., действующего на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2017 по делу №№ и Ш.И. заключен договор уступки прав требования к Ж.А.. Определением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 21.08.2019 по делу № произведена замена взыскателя с Закрытого акционерного общества «Мясной двор» на Ш.И. по исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края № от 27.08.2007 на сумму 514 000 рублей. Согласно банку данных исполнительных производств ФССП России, исполнительное производство №-ИП от 23.09.2019 окончено 09.11.2021 на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 09.11.2021, а также оригинал исполнительного листа от 14.09.2007 по делу № по адресу регистрации взыскателя Ш.И. не поступали. Ш.И. был направлен в адрес ОСП по Октябрьскому району заявление о розыске исполнительного листа № от 14.09.2007, выданного мировым судьей 81 судебного участка Октябрьского района Приморского края в отношении Ж.А.. 01.09.2022 по адресу регистрации Ш.И. от заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава П.О. поступил ответ на обращение, в котором указано, что исполнительное производство №-ИП в отношении Ж.А. окончено, в связи с признанием должника банкротом, исполнительный документ направлен конкурсному управляющему. В ответе на обращение не содержится номер обращения и дата, а также отсутствуют доказательства, подтверждение направление исполнительного листа конкурсному управляющему. Однако, в просительной части заявления было конкретно указано требование о направлении сведений в чей адрес был направлен, кем и когда получен указанный исполнительный лист с приложением трек-номера почтового отправления. 06.09.2022 Ш.И. в адрес ОСП по Октябрьскому району было повторно направлено заявление о розыске исполнительного листа № от 14.09.2007, выданного мировым судьей 81 судебного участка Октябрьского района Приморского края в отношении Ж.А., что подтверждается трек - номером почтового отправления №. Согласно сайту почтового отслеживания Почты России (https://www.pochta.ru/) (трек - номер почтового отправления №), корреспонденция адресатом получена 16.09.2022. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления от 06.09.2022 о розыске исполнительного листа по адресу регистрации Ш.И. не поступала. Считает, что заявление Ш.И. о розыске исполнительного листа № от 14.09.2007 в исполнительном производстве №-ИП от 23.09.2019 не было рассмотрено, что повлекло нарушение прав и законных интересов кредитора (взыскателя) Ш.И.. Полагает, что работниками ОСП по Октябрьскому району в лице начальника отделения – старшего судебного пристава О.С. были нарушены основные принципы исполнительного делопроизводства – своевременное и законное рассмотрение заявлений и ходатайств. Просит признать незаконным бездействие работников ОСП про Октябрьскому району в лице начальника отделения - старшего судебного пристава О.С., выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: в не рассмотрении заявления Ш.И. от 06.09.2022 о розыске исполнительного листа; не направлении постановления об отказе или удовлетворении заявлении от 06.09.2022 о розыске исполнительного листа в адрес Ш.И.. Просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району О.С. рассмотреть заявление Ш.И. от 06.09.2022 о розыске исполнительного листа от 14.09.2007 №; сообщить о наличии исполнительного листа от 14.09.2007 №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района в отношении Ж.А.. В случае отсутствия исполнительного листа от 14.09.2007 №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района в отношении Ж.А., просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району О.С. предоставить сведения о том, в чей адрес был направлен, кем и когда получен указанный исполнительный лист с приложением трек-номера почтового отправления; возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району О.С. обязанность в трёхдневный срок со дня вступления решения в законную силу, сообщить суду и административному истцу о выполнении решения суда.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, а также в отсутствие представителей административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю и УФССП России по Приморскому краю, заинтересованного лица Ж.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю К.Н., действующая по доверенности, указала, что 27.08.2007 мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края выдан исполнительный лист № о возмещении ущерба в отношении Ж.А. в пользу ЗАО «Мясной двор». Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района Приморского края от 21.08.2019 произведена замена взыскателя ЗАО «Мясной двор» на Ш.И. по исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края № от 27.08.2007 на сумму 514000 рублей. 23.09.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю В.Е. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП. На основании решения Арбитражного суда Приморского края от 09.03.2021 по делу № о признании Ж.А. несостоятельным (банкротом) 09.11.2021 исполнительное производство №-ИП окончено. Оригинал исполнительного документа направлен финансовому управляющему Г.Т. ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания исполнительного производства №-ИП от взыскания Ш.И. в ОСП по Октябрьскому району неоднократно поступали обращения, в которых заявитель просила сообщить информацию о месте нахождения исполнительного документа. На заявление о розыске исполнительного документа от 28.06.2022 дан ответ, который направлен заявителю простым почтовым отправлением 01.08.2022. На жалобу на бездействие работников ОСП по Октябрьскому району от 28.07.2022 дан ответ, который направлен заявителю по адресу: <адрес> простым почтовым отправлением 19.08.2022. На заявление о розыске исполнительного документа от 20.09.2022 дан ответ, содержащий сведения об адресе направления оригинала исполнительного документа, а также ШПИ отправления. Указанный ответ 18.10.2022 направлен заявителю по адресу: <адрес>. Полагает, что на момент рассмотрения административного искового заявления заявителю сообщены сведения об адресе отправления оригинала исполнительного документа, а также сведения ШПИ оправления. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Изучив административное исковое заявление, письменные доводы представителя административных ответчиков К.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таким образом, системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные обжалуемыми действиями, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца и заинтересованного лица.

Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом (часть 2). Если иное не предусмотрено этим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 статьи 64.1).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края 27.08.2007 вынесено решение о взыскании с Ж.А. а пользу ЗАО «Мясной двор» суммы возмещение ущерба и судебных расходов.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района Приморского края от 21.08.2019 взыскатель ЗАО «Мясной двор» заменен правопреемником Ш.И. по исполнению судебного решения мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края от 27.08.2007.

23.09.2019 ОСП по Октябрьскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 14.09.2007 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края в отношении Ж.А. о взыскании материального ущерба в размере 514000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2021 Ж.А. признан несостоятельным (банкротом).

09.11.2021 исполнительное производство №-ИП от 23.09.2019 окончено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Из исполнительного производства следует и подтверждается информацией из АИС ФССП России, что 17 августа 2022 года исполнительный лист от 14.09.2007 по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского района Приморского края в отношении Ж.А. о взыскании материального ущерба в размере 514000 руб. направлен конкурсному управляющему Г.Т.. Данное отправление получено адресатом 25 августа 2022 года, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Заявление Ш.И. о розыске исполнительного документа от 06.09.2022 поступило в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю 20.09.2022.

Поскольку данное заявление не содержало просьбы о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассмотрело его в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава П.О. в адрес Ш.И. (<адрес>) заказной почтой направлен ответ, в котором указано, что исполнительное производство №-ИП в отношении Ж.А. окончено, в связи с признанием должника банкротом; исполнительный документ 17.08.2022 направлен конкурсному управляющему Г.Т. по адресу: <адрес> При этом был указан ШПИ данного отправления - №

Согласно информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе ФССП России, указанный ответ направлен в адрес Ш.И. почтовым реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд не принимает доводы административного истца о незаконном бездействие работников ОСП по Октябрьскому району в лице начальника отделения – старшего судебного пристава О.С., поскольку заявление Ш.И. о розыске исполнительного листа от 06.09.2022 рассмотрено должностным лицом подразделения службы судебных приставов в установленные сроки и ответ направлен заявителю. Исходя из этого, суд считает, что ОСП по Октябрьскому району не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району О.С. обязанности восстановления нарушенных прав административного истца, поскольку такого нарушения прав судом не установлено.

По изложенному, суд отказывает в удовлетворении административного иска Ш.И.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Ш.И. к ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия работника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в лице начальника отделения – старшего судебного пристава О.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.

Судья Е.Н.Севостьянова