Решение по делу № 2А-2801/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконными действий по изменению сведений в отношении земельного участка, возложении обязанности исправить техническую ошибку и внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Дело №а-1-2801/2023

40RS0001-01-2022-015335-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.,

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 06 июня 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными действий по изменению сведений в отношении земельного участка, возложении обязанности исправить техническую ошибку и внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконными действий административного ответчика по изменению сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности исправить техническую ошибку и внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об изменении значения размера доли права собственности ФИО1 пропорционально ранее внесенным Управлением Росреестра по Калужской области об изменении размера доли земельного участка с кадастровым номером № со значения в размере 7 829 271 кв.м. на значение размера доли 2 184 658 кв.м.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 06 июня 2023 года производство по делу в части признания недействительной реестровой записи прекращено.

Административный истец в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; ее представитель, действующая по доверенности ФИО2 уточненные административные требования поддержала.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились; Министерство экономического развития Российской Федерации, ПАО «Кривское» и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии письменно просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости: земельном участке с кадастровым номером №, вид категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; по классификатору Росреестра - для сельскохозяйственного производства, площадь 2184658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Поставлен на учет 04 апреля 2007 года.

Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности, из которого образован 181 земельный участок путем выдела.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о вещных правах. Сведения о правообладателе ФИО1 Регистрационный №, вид зарегистрированного вещного права на объект недвижимости: общая долевая собственность 1/707. Документы-основания: решение мирового судьи судебного участка № 21 Боровского района Калужской области № 2-709/2007 от 22 ноября 2007 года. Дата регистрации 08 февраля 2008 год.

Правовое регулирование отношений в области выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ от 29.12.2010 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В Управление Росреестра по Калужской области 18 октября 2022 года поступило обращение представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 об изменении площади земельного участка.

Согласно ч. 1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок выдела земельного участка в счет земельной доли (земельных долей) из земельного участка сельскохозяйственного назначения определен ст. 13 Закона об обороте.

Изменение площади земельного участка сельскохозяйственного назначения осуществлялось в связи с выделом земельных участков в счет земельных долей участниками общей долевой собственности.

В соответствии с Законом о кадастре и Законом об обороте для выдела доли из общедолевой собственности кадастровый инженер должен подготовить проект межевания земельного участка, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности, либо самостоятельным решением собственника доли.

При этом проектом межевания земельных участков определяются размеры и местоположение земельных участков, которые выделяются в счет земельной доли или земельных долей.

Руководствуясь требованиями законодательства при подготовке проекта межевания и межевого плана по образованию земельного участка путем выдела доли из общедолевой собственности, кадастровый инженер должен проанализировать не только сведения государственного кадастра недвижимости, а также использовать иные документы (в том числе проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения).

Подготовленный кадастровым инженером проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельных долей земельного участка в межевом плане может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

При этом в соответствии с требованиями законодательства в межевом плане, подготовленном на основании проекта межевания, местоположения границ и площадь земельного участка должно быть согласованного с заинтересованными лицами, являющимися правообладателями смежных земельных участков.

Кроме того, протоколом собрания участников общей долевой собственности от 10 марта 2007 года была установлена доля дольщиков земельного участка с кадастровым номером 40:03:000000:86, которая составляла 1/707, а площадь данного участка составляла 7829271 кв.м.

08 февраля 2008 года право общей долевой собственности административного истцом было зарегистрировано на основании решения по гражданскому делу № 2-709/2007 от 22 ноября 20007 года.

В связи с тем, что большая часть дольщиков путем выделения зарегистрировали право собственности на отдельные земельные участки, принадлежащие им на праве общей долевой собственности, протоколом собрания участников общей долевой собственности от 25 апреля 2009 года было принято решение изыскивать земельные участки самостоятельно через областную газету «Весть», по мере их нахождения извещая о намерении выделения земельного участка, не созывая собрание.

В последующем изменение площади основного участка с кадастровым номером № осуществлялось в связи с преобразованием в результате выделов земель участниками долевой собственности, на основании межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами; кадастровыми инженерами были опубликованы извещения о проведении согласования проекта межевания в средствам массовой информации, а именно в газете «Весть».

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводство установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении ее прав действиями ответчика, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными действий по изменению сведений в отношении земельного участка, возложении обязанности исправить техническую ошибку и внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято 13 июня 2023 года.