Дело № 2-499/2022

УИД 55RS0018-01-2022-000657-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., с участием представителя истца Администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Марьяновского муниципального района Омской области к Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование иска указало на то, что в связи с реализацией истом полномочий, предоставленных п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района Омской области заключил муниципальный контракт от 21.04.2022 с кадастровым инженером ИП ФИО2 на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 92,06 га. 240.6.2022 кадастровым инженером ИП ФИО2 в газете «Авангард» № (10520) было размещено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, на которое от Администрации Москаленского сельского поселения поступили возражения от 07.07.2022 №, в связи с чем, кадастровые работы были приостановлены. Истец с данными возражениями не согласен, поскольку по данным дежурной кадастровой карты земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 01.09.1998, земельный участок с кадастровым номером № определяется в границах земель фонда перераспределения. На основании постановления Главы местного самоуправления Марьяновского района от 21.06.2002 № 471 «О предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения из районного фонда перераспределения земель КФХ «Иртышанка», глава ФИО3.» 04.05.2002 между Администрацией Марьяновского района Омской области и КФХ «Иртышанка» был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения из районного фонда перераспределения, общей площадью 200 га на отделении №, поле № ЗАО «Российское» без права последующего выкупа сроком на пять лет. 26.04.2004 на основании Распоряжения Главы Марьяновского муниципального образования Омской области № 273 «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка № 24, предметом которого в том числе стал спорный земельный участок, с 26.04.2004 по 26.03.2005. 23.11.2005 спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и 27.03.2007 был предоставлен по договору аренды № 14 КФХ «Иртышанка» до 27.03.2022. В целях утверждения местоположения районного фонда перераспределения земель на территории Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области издано постановление Главы Марьяновского муниципального района от 31.12.2009 № 965, действующее в настоящее время. 28.08.2015 Главе Марьяновского муниципального района Омской области поступили заявления от главы КФХ «Иртышанка» о переуступке права аренды земельных участков по договору аренды от 27.03.2007 № 14 в пользу КФХ «Яша». 31.08.2015 ответчиком было заключено соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.03.2007 № 14. Таким образом, истец распоряжается спорным земельным участком более 25 лет.

13.10.2022 от Главы Москаленского сельского поселения ФИО7 в суд поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Омской области, ссылаясь на то, что исковые требования не подсудны суду общей юрисдикции.

Представитель истца ФИО1 и третье лицо ФИО2 возражали против направления дела по подсудности, указав, что правила подсудности не нарушены.

Определением Марьяновского районного суда Омской области от 13.10.2022, оформленным по правилам ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, отказано в передаче дела в Арбитражный суд Омской области.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 (по доверенности) просил удовлетворить заявленные требования. Дополнил, что согласно дежурной карте 1998 года, спорный земельный участок относится к фонду перераспределения земель. То есть государственная собственность не разграничена. Ответчик в своих возражениях на проект межевого плана не указывает на несогласие с местоположением или площадью спорного земельного участка, а сводит суть к спору о праве.

Представитель администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что при проведении кадастровые работы по уточнению границ места положения спорного земельного участка ею запрашивались материалы государственного фонда - проект перераспределения земель, дежурные карты 1995 и 1998 годов, землеустроительные документы. Все документы подтвердили местоположение земельного участка. В возражениях ответчика ничего не сказано о границе и местоположении земельного участка, что противоречит требованиям законодательства о кадастровой деятельности.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, заявлений ходатайств не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

В силу положений статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании постановления Главы местного самоуправления Марьяновского района от 21.06.2002 № 471 «О предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения из районного фонда перераспределения земель КФХ «Иртышанка», глава ФИО3.» 04.05.2002 между Администрацией Марьяновского района Омской области и КФХ «Иртышанка» был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения из районного фонда перераспределения, общей площадью 200 га на отделении <адрес> без права последующего выкупа сроком на пять лет (л.д. 10).

На основании Распоряжения Главы Марьяновского муниципального образования Омской области № 273 от 26.04.2004 «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка №, предметом которого в том числе стал спорный земельный участок, участок передан в аренду КФХ «Иртышанка» на срок с 26.04.2004 по 26.03.2005 (л.д. 14).

23.11.2005 спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и 27.03.2007 предоставлен по договору аренды № КФХ «Иртышанка» до 27.03.2022 (л.д. 52-55).

Постановлением Главы Марьяновского муниципального района от 31.12.2009 № утверждено местоположение районного фонда перераспределения земель на территории Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района, в составе приложения к которому указан земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 57-58).

В материалах дела имеются заявления Глав КФХ «Иртышанка» и «Яша» от 28.08.2015 о переуступке права аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения по договору № от 27.03.2007, в том числе на земельный участок отделения № площадью 92 га (л.д. 59, 61).

Согласно землеустроительному делу по разграничению государственной собственности на землю, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области 27.12.2004 участок находящийся на отделении № поле № в границах Москаленской сельской администрации, площадью 92,06 га, относится к землям районного фонда (л.д. 19-51).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2022 земельный участок с кадастровым номером № площадью 920600, местоположение <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 107-108), правоустанавливающим документом является договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.03.2007 (л.д. 82-89).

Таким образом, Администрация Марьяновского муниципального района Омской области владеет и распоряжается земельным участком с кадастровым номером №, площадью 92,06 га, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В рамках указанных полномочий Комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района Омской области 21.04.2022 заключил муниципальный контракт с кадастровым инженером ИП ФИО2 на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из положений ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Частью 10 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания.

Как видно из публикации в газете «Авангард», выпуск № 25 (10520) от 24.06.2022 (л.д. 65) кадастровым инженером опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Заказчиком кадастровых работ указана Администрация Марьяновского муниципального района Омской области. Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования размеров земельного участка и местоположения границ земельного участка назначено по адресу: <адрес>, р.<адрес> 26 июля 2022 года в 10 часов 00 минут. В заметки также указано, что по этому же адресу можно ознакомиться с проектом межевого плана земельных участков и представить свои обоснованные возражения в период с 24 июня 2022 по 25 июля 2022 года.

07.07.2022 в адрес кадастрового инженера ФИО2 от представителя Главы Москаленского сельского поселения ФИО7 поступили возражения на проект межевания, извещение о согласовании которого опубликовано в газете «Авангард» выпуск № (10520) от 24.06.2022 (л.д. 66-69), в которых ответчик указывал на то, что является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Администрация Москаленского сельского поселения возражает по проведению кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № посколькуспорный земельный участок не может быть отнесен к неразграниченным землям, и в отношении данного земельного участка муниципальные органы власти не могут осуществлять полномочия по распоряжению им. Администрацией Марьяновского района на момент постановки земельного участка на кадастровый учет не принималось решение о формировании границ фонда перераспределения в границах совхоза «Российский». Постановление № 273 от 26.04.2004 «О предоставлении земельного участка КФХ «Иртышанка» не является документом позволяющим говорить о том, что земельный массив на отделении 5 поле 2-2 относится к землям районного фонда (государственной собственности). Общим собранием собственников земельных долей, участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах Москаленского сельского поселения Марьяновского района Омской области, которое состоялось 09.11.2021 было определено, что указанный участок не относится к землям РФ, а является по проекту перераспределения массивом участника общей долевой собственности. Согласно землеустроительного дела земельный участок с кадастровым номером № имеет границы, которые идентичны границам земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № продан администрацией Марьяновского муниципального района КФХ «Яша».

В связи с поступившими 07.07.2022 кадастровому инженеру возражениями Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, кадастровые работы были приостановлены.

Анализируя содержание указанных возражений ответчика, суд считает, что его содержание не противоречит действующему законодательству, срок их подачи не нарушен, они поданы кадастровому инженеру ФИО2, как того требуют нормы закона.

Таким образом, поступившие возражения являются препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

Федеральным законодательством не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным. В любом случае, возражения не могут быть проигнорированы, поскольку это будет противоречить основному принципу равенства участников гражданского оборота.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд при подготовке к судебному заседанию возложил на ответчика обязанность представить доказательства, подтверждающие нарушение его имущественных прав и законных интересов уточнением местоположения границ и площади спорного земельного участка. Однако таких бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, стороной ответчика суду не представлено и в настоящем судебном заседании не установлено.

Из материалов дела следует, что Администрация Марьяновского муниципального района Омской области в силу действующего законодательства более 25 лет распоряжается земельным участком с кадастровым номером №.

В силу предоставленных истцу положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ полномочий, с соблюдений требований законодательства о кадастровой деятельности, Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась к кадастровому инженеру за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ по уточнению границ спорного земельного участка.

Вместе с тем, возражения ответчика на проект межевания сводятся к спору о праве на спорный земельный участок, в них отсутствуют какие-либо доводы относительно местоположения границ и площади данного земельного участка.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав установлением местоположения границ и площади спорного земельного участка, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поданные ответчиком возражения по проекту межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:12:051108:5 не основаны на нормах материального права, имеются основания для признания их необоснованными и снятии возражений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (№) удовлетворить.

Признать необоснованными и снять возражения Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН №) от 07 июля 2022 года, поданные на подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (№) проект межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 20 октября 2022 года.