Дело № 2-412/2023
УИД 86RS0013-01-2023-000501-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стреловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивированы тем, что в июле 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заблаговременной оценке представленных документов для формирования макета пенсионного дела. Согласно уведомлению от 20.07.2022 № № ответчик указал, что в трудовой книжке имеются записи в периодах работы, которые не могут быть приняты во внимание при подсчете страхового стажа: в <данные изъяты> с 28.05.1993 по 08.09.1995, в связи с исправлением в дате приказа о приеме на работу, а также в печати заверяющей записи об увольнении указано «РСФСР», справка либо иные документы о работе в указанный период не представлены. Справка от 28.04.2022 № 01-Исх-113, выданная Юридическим управлением администрации г. Радужный подтверждает лишь регистрацию <данные изъяты> с 29.11.1991 года на территории г. Радужный и его перерегистрацию в <данные изъяты> с 25.03.1996;
в <данные изъяты> с 11.09.1995 по 02.04.1998, записи об увольнении заверены печатью <данные изъяты>, справка либо иные документы о работе в указанный период не представлены. Справка от 28.04.2022 № 01-Исх-113, выданная Юридическим управлением администрации г. Радужный подтверждает лишь регистрацию юридических лиц на территории г. Радужный с 06.12.1993 <данные изъяты> и его ликвидацию 23.03.2017, с 12.07.1995 <данные изъяты> и его ликвидацию 02.03.2007. Также указано, что это два самостоятельных юридических лица, не являющиеся правопреемниками, которые не могли внести одновременно запись о работе. Указывает, что является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. В соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, поэтому наличие таких обстоятельств как не соответствие печати и наименования предприятия не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях, право истца на включение в стаж спорных периодов не должно быть нарушено. Отказ ответчика в зачете периодов работы, является необоснованным и нарушающим право истца на назначение страховой пенсии. Просит суд обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 периоды работы с 28.05.1993 по 08.09.1995 в <данные изъяты>, с 11.09.1995 по 02.04.1998 в <данные изъяты> в страховой и специальный стаж (л.д. 5-8).
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просит исковые требования оставить без удовлетворения. ФИО1 06.12.2022 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Радужный ОПФР по ХМАО-Югре для назначения страховой пенсии по старости. С 17.12.2022 на основании решения ответчика истцу назначена пенсия. При определении права на страховую пенсию ответчиком проведен анализ представленных документов. Согласно ответу на запрос Отделения № 01-Исх-113 от 28.04.2022, <данные изъяты> (с 25.03.1996 <данные изъяты> значится в списках предприятий по городу Радужный с 1991. В базе данных отсутствует информация о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 13.12.1991 по 31.12.1995. По имеющимся сведениям у Отделения, <данные изъяты> зарегистрирована в УПФР в г. Радужный с 13.12.1991 и снято с учета 25.06.2013, в связи с ликвидацией. Уплата, начисление страховых взносов, и отчетности за спорный период с 11.09.1995 по 02.06.1996 не предоставлялись. При этом период работы с 03.06.1996 по 02.04.1998 в <данные изъяты> ответчиком включены в страховой стаж, в связи с чем просит в данной части исковых требований отказать. Ссылаясь на то, что право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов, полагает, что оснований для зачета периодов работы с 02.12.1994 по 08.09.1995 и с 11.09.1995 по 02.06.1996 в страховой стаж и стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера не имеется (л.д. 42-44).
В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 23-27, 8, 44). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.09.1999 года.
Судом, установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 06.12.2022 обратилась к ответчику с заявлением о пенсии по старости (л.д. 51-54).
Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № № ответчиком назначена истцу страховая пенсия с 17.12.2022 года (л.д. 55, 79).
Из письма ответчика от 20.07.2022 № № следует, что при проведении заблаговременной проверки представленных истцом документов для формирования макета пенсионного дела ответчиком сообщено истцу о том, что в представленной ФИО1 трудовой книжке имеются записи, о периодах работы, которые не могут быть приняты во внимание при подсчете страхового стажа: с 28.05.1993 по 08.09.1995 в <данные изъяты>, в связи с исправлением в дате приема на работу, в печати заверяющей записи при увольнении указано РСФСР, а также период с 11.09.1995 года по 02.04.1998 в <данные изъяты>, записи при увольнении заверены печатью <данные изъяты>, при этом из представленных справок усматривается, что это два самостоятельных юридических лица, не являющихся правопреемниками, которые могли внести одновременно такую запись о работе. Оснований для зачета периодов работы с 28.05.1993 по 08.09.1995 в <данные изъяты> и с 11.09.1995 по 02.08.1998 в <данные изъяты> (<данные изъяты> в страховой стаж, а также в специальный (северный) стаж не имеется (л.д.16).
Из искового заявления следует, что истец просит обязать ответчика включить в страховой и специальный (МКС) стад периоды работы с 28.05.1993 по 08.09.1995 в <данные изъяты>, с 11.09.1995 по 02.04.1998 в <данные изъяты> (<данные изъяты>).
Таким образом, истцом заявлены требования о зачете в стаж периодов работы, имевшего место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Из представленной по запросу суда ответчиком копии пенсионного дела на ФИО1 следует, что на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии 06.12.2022 стаж ФИО1 составил: страховой стаж - 22 года 9 месяцев 29 дней; стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет два месяца 16 дней (л.д. 97).
Согласно данных о стаже, в страховой и специальный (МКС) стаж истца при расчете пенсии ответчиком были включены в том числе периоды с 28.05.1993 по 01.12.1994 в <данные изъяты> и с 03.06.1996 по 02.04.1998 в <данные изъяты> (л.д. 98-99).
Поскольку ответчиком заявленные истцом периоды трудовой деятельности были частично учтены (включены в страховой и специальный (МКС) стаж) при расчете, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 в части включения периодов с пенсии с 28.05.1993 по 01.12.1994 в <данные изъяты> и с 03.06.1996 по 02.04.1998 в <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.
В части требований истца о включении периодов работы с 02.12.1994 по 08.09.1995 и с 11.09.1995 по 02.06.1996 в страховой и специальный (МКС) стаж, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ответчиком указанные периоды не включены в страховой и специальный стаж истца по причине того, что организациями уплата, начисление страховых взносов и отчетности за спорные периоды не предоставлялись (л.д. 42-44).
Согласно ответу Клиентской службы (на правах отдела) в г. Радужный от 20.04.2022 на уведомление от 19.04.2022, <данные изъяты> в базе данных отсутствует, но имеются сведения об <данные изъяты> зарегистрированного в УПФР в г. Радужный с 24.11.2000, снято с учета 31.05.2002, в связи с ликвидацией. Также имеются сведения об <данные изъяты> зарегистрированного в УПФР в г. Радужный, снято с учета 25.06.2013, в связи с ликвидацией. Информация о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 13.12.1991 по 31.12.1995 в базе данных отсутствует. Страховые взносы за 1996, 1 и 2 квартал 1997; 1,2,3 кварталы 2000 начислены и перечислены в полном объеме. Страховые взносы за 3,4 квартал 1997, 1998,1999, 4 квартал 2000, 2001, с 2002 по 25.06.2013 не начислялись, отчетность не предоставлялась.
<данные изъяты> зарегистрировано в ГУ-УПФР в г. Радужный с 01.02.1991 и снято с учета 05.06.2012 в связи с ликвидацией. Информация о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 01.02.1991 по 31.12.1995 в базе отсутствует. Страховые взносы за 1997,1998,1999, 1 квартал 2000 начислены и перечислены в полном объеме. Страховые взносы за 1996, 2,3,4 кварталы 2000, с 2001 по 05.06.2012 не начислялись, отчетность не предоставлялась.
<данные изъяты> зарегистрировано в ГУ-УПФР в г. Радужный с 01.08.1995, снято с учета 23.03.2007 в связи с ликвидацией. Информация о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 01.08.1995 по 31.12.1995 в базе отсутствует. Страховые взносы за 3,4 квартал 1996, 1997, 2 квартал 1998, 1999, 2000 начислены и перечислены в полном объеме. Страховые взносы за 1,2 квартал 1996, 1,3,4 квартал 1998, с 2001 по 23.07.2007 не начислялись, отчётность не предоставлялась (л.д. 88).
Из письма Администрации г. Радужный организационно-правовой комитет юридическое управление от 28.04.2022 № 01-исх-113 следует, что <данные изъяты> значится в списках предприятий, учреждений, организаций по г. Радужный ХМАО-Югры с 1991 года. 29.11.1991 зарегистрировано <данные изъяты>, которое с 03.02.1994 перерегистрировано без изменения формы и наименования, а с 25.03.1996 <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты>. <данные изъяты> значится в списках предприятий, учреждений, организаций по г. Радужный ХМАО-Югры с 1985 года и исключено из реестра в 2011 году в связи с ликвидацией; <данные изъяты> значится в списках предприятий, учреждений, организаций по г. Радужный ХМАО-Югры с 1995 и исключено из реестра в 2007 году в связи прекращением деятельности (л.д. 64-65).
Согласно архивным справкам администрации г. Радужный от 10.11.2022 № 483-Р/01, № 483-Р/02, № 483-Р/03 деятельность предприятий <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> находились на территории г. Радужный ХМАО-Югры, который отнесён к местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 17,18,19).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в названных организациях не оспаривается. При этом, суд учитывает, что работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по не уплате страховых взносов. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невыполнение работодателями обязательств по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой и специальный стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Факт осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден представленными доказательствами и не опровергнут ответчиком. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, именно ответчик являлся лицом, контролирующим уплату страховых взносов работодателями.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.12.1994 по 08.09.1995 и с 11.09.1995 по 02.06.1996.подлежат включению в страховой и специальный стаж ФИО1
Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***> ОГРН <***>) включить в страховой и специальный (МКС) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) периоды трудовой деятельности с 02.12.1994 по 08.09.1995 и с 11.09.1995 по 02.06.1996.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2023 года.
Решение в окончательной форме принято 21 июня 2023 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-412/2023 (УИД 86RS001301-2023-000501-40) Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 21.06.2023.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда