Копия дело №

16RS0№-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июня 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (Центральное территориальное управление) к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ (Центральное территориальное управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 в вышеизложенной формулировке. В обоснование искового заявления указано, в их адрес поступило обращение граждан о засыпке дренажной канавы в некоммерческом садоводческом товариществе № НПО Завод СК им <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездной проверки составлен акт несанкционированного складирования отходов производства и потребления, а именно мусор от сноса и разборки зданий несортированный на общей площади 48 кв.м. в объеме 23 м3 на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080112:175, расположенном на территории СНТ № НПО Завод им. Кирова по <адрес>, чем нарушены требования закона окружающей среды и земельного законодательства. По сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику. Управлением ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлён повторный выезд на указанный земельный участок с проверкой, ранее выявленные нарушения не были устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки. Истец указывает, что ненадлежащее выполнение ответчиком установленных законом обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, создает опасность причинения вреда окружающей среде, нахождение свалок на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что, в свою очередь, создает угрозу здоровью населения, способствует развитию массовых заболеваний.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причину своей неявки суду не сообщила.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I ч. первой ГК РФ», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно части 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч. 2 ст. 21 названного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 этого же закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездной проверки составлен акт несанкционированного складирования отходов производства и потребления, а именно мусор от сноса и разборки зданий несортированный на общей площади 48 кв.м. в объеме 23 м3 на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080112:175, расположенном на территории НСТ № НПО «Завод СК им. Кирова» по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду фотоматериалами.

По сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику.

Управлением ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлён повторный выезд на указанный земельный участок с проверкой, ранее выявленные нарушения не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки.

Истец полагает, что данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму в размере 30 526 рублей 08 копеек, расчет суммы произведен на основании выездного заключения и Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Суд соглашается, с указанным расчетом суммы, как произведенным верно и не опровергнутым ответчиком и полагает подлежащим возмещению ответчиком.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080112:175 (географические координаты 55.733261 49.119314, 55.733270 49.119281), расположенном по адресу: РТ, <адрес>, территория НСТ № НПО «Завод СК им. Кирова», расположена несанкционированная свалка отходов, выявленные надзорным органом нарушения природоохранного законодательства собственником земельного участка своевременно не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, а потому настоящие исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (Центральное территориальное управление) к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в пользу Минэкологии по РТ (ИНН <***>) денежные средства в размере 30 526 рублей 08 копеек.

Обязать ФИО3 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080112:175 (географические координаты 55.733261 49.119314, 55.733270 49.119281), расположенном по адресу: РТ, <адрес>, территория НСТ № НПО «Завод СК им. Кирова».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Гараева А.Р.

Копия верна

Судья Гараева А.Р.