Дело № 2а-3835/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре Мокшиной О.О.рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования по административному делу АО «ЦДУ» к судебному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, ФИО7, Старшему судебному приставу КанаинскогоРОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) на основании исполнительного документа (№), выданного Судебным участком № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по делу (№), возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» (далее - административный истец) 21 192,21 руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) исполнительное производство (№)-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного Истца не направлен.

В Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области были направлены запросы о выдаче документов об окончании исполнительного производства в количестве четырех штук через личный кабинет «Госуслуги» и систему СМЭВ.

Из Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области актуальные ответы на заявления Административного Истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ (№) в адрес взыскателя не направлен.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, срок для повторного предъявления начал течь с (ДД.ММ.ГГГГ.), и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Ненаправление исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Бездействие судебного пристава по непредоставлению исполнительного документа носит длящейся характер, поэтому невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО16 Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным;

2. Обязать Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода У ФССП России по Нижегородской области направить исполнительный документ (№) в адрес административного истца АО «ЦДУ».

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем ФИО8 Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЦДУ" имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в пользу АО "ЦДУ" в размере 21 192.21руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику.

Из ответа ГИБДД установлено, что за должником на праве собственности числится транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

(ДД.ММ.ГГГГ.) направлен запрос информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах,к оператору связи, Росреестр, банки, ГУВМ МВД, ФНС, о регистрации в ФМС, ГИБДД, в центр занятости населения, в ЗАГС о смерти, о смене фамилии, о заключении брака, о расторжении брака.

(ДД.ММ.ГГГГ.) направлен запрос информации о должнике или его имуществе.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ООО "ХКФ БАНК".

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об объединении в сводное ИП по должнику.

(ДД.ММ.ГГГГ.) направлен запрос информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, ГИМС, к оператору связи, банки, ФНС, о регистрации в ФМС, в центр занятости, ГИБДД, в ЗАГС, Росреестр.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ТАМБОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8594 ПАО СБЕРБАНК.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС. »

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

(ДД.ММ.ГГГГ.) осуществлен выход в адрес по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено.

В рамках исполнения требований исполнительного документа к должнику применены меры в соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон).

20.06.2022 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и доходов, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 47, пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Установлено, что делопроизводителем ошибочно направлен оригинал исполнительного документа в ООО "ЦДУ Инвест" по адресу: 117420, Россия, <...>., а не в АО "ЦДУ".

Судебным приставом-исполнителем направлено требование в ООО "ЦДУ Инвест", о возврате ошибочно направленного исполнительного документа (№).

В соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Установлено, что согласно списка заказной исходящей корреспонденции от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), (№) исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю отправлен взыскателю ООО "ЦДУ Инвест" по адресу: 117420, Россия, <...>.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, в связи с не направлением исполнительного документа в адрес административного истца после окончания исполнительного производства, в нарушение требований Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ после окончания исполнительного производства не был возвращен взыскателю на следующий день, и более шести месяцев без законных оснований находился в службе судебных приставов без исполнения, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

С учетом изложенных обстоятельств, административное исковое АО «ЦДУ» к судебному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, ФИО7, Старшему судебному приставу КанаинскогоРОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.- подлежит удовлетворению частично, а именно в части признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ЦДУ» к судебному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, ФИО7, Старшему судебному приставу КанаинскогоРОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО17 Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, ФИО7, Старшему судебному приставу КанаинскогоРОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Илюшина