Решение по делу № 2А-2539/2023 от 24.08.2023

УИД: 56RS0009-01-2023-002414-16

№ 2а-2539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора города Оренбурга Храмовой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Оренбурга Кучерявенко П.А. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере безопасности дорожного движения, в результате которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения серии и <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), М» у ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, выданного 31.01.2019 года.

Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, именно диагноз код заболевания по Международной классификации болезней <Номер обезличен>.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Оренбурга Храмова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что у него с 2016 года не было эпилептических приступов. В настоящее время принимает противоэпилептические препараты, чувствует себя хорошо.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20.07.2023 года в качестве заинтересованного лица привлечено <ФИО>8

Представитель заинтересованного лица – <ФИО>9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт ГАУЗ «ГКБ № 1» г. Оренбурга <ФИО>5 пояснила, что ФИО1 с 2014 года был установлен диагноз эпилепсия. У ФИО1 неоднократно имели место приступы с потерей сознания. Последний приступ был в 2016 году. В настоящее время принимает лекарственные препараты. При наличии у гражданина диагноза <данные изъяты>, вождение транспортных средств противопоказано.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-невролог ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Свидетель №1 пояснил, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» по заявленным жалобам пациента, по ним же ФИО1 и был установлен диагноз. ФИО1 обращался в медицинское учреждение с жалобами на приступы. Были назначены лекарственный препараты. Длительное время у ФИО1 не было приступов, так как он принимал лекарства. Дополнил, что управление транспортным средством при наличии заболевания эпилепсия опасно как для водителя, так и для других участников дорожного движения.

Заслушав явившихся лиц, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - G40 (эпилепсия).

В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 31.01.2019 года выдано водительское удостоверение серии 9906 <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), М».

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», представленной в материалы дела следует, что ФИО1 установлен диагноз по МКБ-10 G40.9. Криптогенная эпилепсия.

Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика о том, что у него с 2016 года не было эпилептических приступов, и то, что в настоящее время он принимает лекарственные препараты, не свидетельствуют об отсутствии угрозы жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства в области дорожного движения, поскольку медицинскими документами подтверждается наличие у ФИО1 диагноза эпилепсия, что является прямым противопоказанием для управления транспортными средствами.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания эпилепсия. При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии, номер: <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), М», выданное 31.01.2019 года.

Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами серии, <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), М», выданного 31.01.2019 года на имя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2023 года.