К делу № 12-238/23

РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 29 ноября 2023 г.

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Зенина А.В.,

рассмотрев жалобуОбщества с ограниченной ответственностью «Краски Кубани» на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от 07.07.2023г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Краски Кубани», расположенного по адресу: <адрес>А, признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краски Кубани» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от 07.07.2023г., которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, ссылаясь на то, что постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Так, ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, совершенном ДД.ММ.ГГГГ, в части касающейся должностного и юридического лица, по поступившим материалам о совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ водителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который управлял транспортным средством Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <адрес>, принадлежащий ООО «Краски Кубани».

Предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства обязателен для водителей. Работодатель обязан за счет собственных средств организовать проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ. могут являться лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа, грузов. Исходя из содержания указанной статьи КоАП РФ. следует учитывать, что на организациях и индивидуальных предпринимателей, для которых перевозка не является основным видом деятельности и которые используют автотранспорт для собственных нужд, нормы ст. 12.31.1 КоАП РФ не распространяются.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Краски Кубани» в отдел продаж на должность торгового представителя.

Также 16.11.2021г. между ООО «Краски Кубани» и ФИО2 заключен договор об использовании служебного автомобиля.

ФИО2 является торговым представителем ООО «Краски Кубани», не является водителем ООО «Краски Кубани». ФИО2 не выполнял рейс в интересах ООО «Краски Кубани», груз и пассажиров в служебных целях не перевозил.

Кроме того, просили восстановить процессуальный срок для обжалования постановления государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от 07.07.2023г., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Темрюкского районного суда по средствам почтовой связи была направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от 07.07.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ вх.№ на основании определения Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жалоба ООО «Краски Кубани» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ возвращена в адрес ООО «Краски Кубани» в связи с отсутствием сведений о получении представителем ООО «Краски Кубани» обжалуемого постановления и ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

Согласно сопроводительного письма, постановление Государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от 07.07.2023г. было направлено по средствам почтовой связи в адрес ООО «Краски Кубани» ДД.ММ.ГГГГ исх. <адрес>

Дата получения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Краски Кубани» - 14.07 2023 года

Таким образом, жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направленная по почте ДД.ММ.ГГГГ в адрес Темрюкского районного суда былаподана с соблюдением процессуального срока на обжалования.

В связи с тем, что в период до ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краски Кубани» отсутствовал юрист, ранее предоставить сведения о дате получения копии постановления представителем ООО «Краски Кубани» и повторно направить жалобу не представлялось возможным.

В судебное заседание представитель ООО «Краски Кубани» не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, причина неявки суду неизвестна.

Государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 3, абз. 9 статьи 5 которого определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 20 того же Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя; осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.30 мин. а/д Новороссийск-Керчь 140 км+400 м юридическое лицо ООО «Краски Кубани» допустило движение транспортного средства Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, который перевозил пассажира с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, чем нарушил ст.2.3 ФЗ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Действия ООО «Краски Кубани»были квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Краски Кубани», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Краски Кубани»в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании направления извещения, приказом о приеме работника - ФИО4 на работу, договором об использовании служебного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью на управление транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, которые согласуются между собой и объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела, вопреки доводам жалобы, отсутствуют доказательства принятия ООО «Краски Кубани»всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанный требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, ссылок на такие доказательства жалоба также не содержат.

У юридического лица - ООО «Краски Кубани» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) юридического лица - ООО «Краски Кубани» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

К доводам ООО «Краски Кубани»о том, что действия должностного лица по составлению и вынесению постановления незаконны, суд относится критически, поскольку они связаны с неправильным пониманием и трактованием норм права.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований юридического лица - ООО «Краски Кубани»и отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так, в судебном заседании установлено, что срок для обжалования постановления государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ годапропущен заявителем в связи с несвоевременным вручением ему копии обжалуемого постановления.

Учитываяустановленные обстоятельства, суд считает, что срок для обжалования определения пропущен заявителем по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить ООО «Краски Кубани»срок для обжалованияпостановления государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ годапо делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Краски Кубани» по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 № от 07.07.2023годапо делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Краски Кубани» по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Краски Кубани»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина