Решение по делу № 2-3037/2022 от 14.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2-3037/2022

64RS0047-01-2022-003948-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Фролова И.Н.,

представителя ответчика ГУ – ОПФР по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР по Саратовской области о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указал, что право на страховую пенсию у него возникает в 63 года. Однако по состоянию на <дата> истец имел страховой стаж более 42 лет, в связи с чем обратился за назначением пенсии. Решением ГУ – ОПФР по Саратовской области № от <дата> в установлении пенсии отказано. Согласно вышеуказанного решения в соответствии со ст. 11-14 Закона 400-ФЗ страховой стаж истца составляет 42 года 8 месяцев 4 дня, из них 35 лет 9 месяцев 7 дней страхового стажа, исчисленного в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 128,847. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды: - период обучения обучение в Городском среднем профессионально-техническом училище № г. Саратова Государственного комитета Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, в период времени с <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 19 дней), период с <дата> по <дата> (2 года 4 дня) - служба в армии по призыву, так как согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400, включение в стаж иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено; период работы в Кооперативе «Мастерок» Саратовского завода технического стекла в период времени с <дата> по <дата> (1 год 4 месяца 18 дней), так как основание внесение записи об увольнении отсутствует, что не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек; период работы в АОЗТ «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 28 дней), так как оттиск печати при увольнении не прочитывается, что не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек. В этой части истец полагает решение незаконным, поскольку в период времени с <дата> по <дата>, прохождение службы в военно-строительном отряде в должности военного строителя, а не военную службу по призыву, как военнослужащий срочной службы. Данный факт Ответчиком не учтен. Действовавшее в период службы истца правовое регулирование в области пенсионного обеспечения, предусматривало возможность зачета периода службы в страховой стаж без каких - либо условий, в связи с чем, имеются основания для включения периода службы истца в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В соответствии сданными военного билета ФИО1 с <дата> по <дата> проходил службу в войсковой части №, в воинском звании «<данные изъяты>», в должности «военный строитель». При этом службе в военно-строительном отряде ФИО1 согласно рудовой книжки № предшествовал период работы с <дата> по <дата> – на <данные изъяты>. За периодом службы следовал период работы с <дата> по <дата> - в Воинской части №. Согласно действующему законодательству и законодательству, действующему в период службы ФИО1, финансовые документы на выплату денежного довольствия рядовому и сержантскому составу срочной службы имеют непродолжительный срок хранения (3 года), уничтожаются в воинских частях и в архивы на хранение не сдаются. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Документом, косвенно подтверждающим получение заработной платы ФИО1. во время прохождения воинской службы с <дата> по <дата> в войсковой части № в воинском звании «рядовой», в должности «военный строитель» является Приказ Министра обороны СССР от 30 мая 1977 года № 175 «О введении в действие положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР», которым установлены обязательные для исполнения следующие предписания: военно-строительные отряды Министерства обороны СССР предназначаются для выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, деталей и конструкций в строительных организациях, на промышленных и лесозаготовительных предприятиях Министерства обороны СССР, а также для выполнения работ в транспортных и снабженческих организациях строительных органов Министерства обороны СССР. Военно-строительные отряды непосредственно подчиняются начальникам строительных организаций, промышленных и лесозаготовительных предприятий, транспортных и снабженческих организаций Министерства обороны СССР, которым приданы для работы. Военно-строительные отряды комплектуются: военными; строителями - по очередным призывам через военкоматы из числа граждан призывных возрастов, годных к военной службе. Военно-строительные отряды ведут бухгалтерский учет по двойной системе и составляют бухгалтерские отчеты и балансы в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций. Условия для включения в страховой стаж ФИО1 периода службы и осуществления трудовой деятельности с <дата> по <дата> (2 лет 3 дней), в страховой стаж, а именно: периоду прохождения военной службы предшествовал и за ним следовал периоды работы; за периоды воинской службы, проходившей в должности - военного строителя в соответствии с Приказом Министра обороны СССР от 30 мая 1977 года № 175 «О введении в действие положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» выплата пенсий обеспечивалась государством за счет по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций, что является доказательством уплаты страховых взносов в оспариваемый период. К периоду работы истца в кооперативе «Мастерок» Саратовского завода технического стекла с <дата> по <дата> год (1 год 7 месяцев 13 дней) применяется Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590; Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656, «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденное Приказом Минеоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190), с 01января 1991 года по 01 июня 1992 года - Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденное Приказом Минеоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190; Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656. Сведения о приеме на работу и увольнении работника, причины увольнения в трудовую книжку внесены, заверены печатью и подписью. Постановление Совмина 656 не содержит требований об указании реквизитов приказа об увольнении. Кроме того, как указано выше недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки ФИО1 (не указание номера приказа об увольнении) в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. К периоду работы истца в АОЗТ «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 28 дней) применяется Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1; «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденное Приказом Минеоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190. Сведения о приеме на работу и увольнении работника, причины увольнения в трудовую книжку внесены, заверены печатью и подписью. Постановление Совмина 656 не содержит требований проставлении печати. Кроме того, как указано выше недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки ФИО1 (не читаема печать) в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, периоды работы в Кооперативе «<данные изъяты>» были включены в страховой стаж. Право на пенсию у ФИО1, при зачете вышеуказанных периодов трудовой деятельности, в том числе и периода трудовой деятельности в военном строительном отряде, периода обучения возникает по исполнению 61 года, т.е. с <дата>. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать решение ГУ – ОПФР по Саратовской области № от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж: период прохождения службы в военном строительном отряде с <дата> по <дата> (2 года 4 дня), период работы в Кооперативе «<данные изъяты> в период времени с <дата> по <дата> год (1 год 4 месяца 18 дней), период работы в АОЗТ «<данные изъяты>» в период времени с <дата> по <дата> год (3 года 2 месяца 28 дней), период работы в ИГП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с <дата>.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым ФИО1 <дата> обратился в территориальный орган ПФР за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсии ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> в установлении пенсии отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3). Решением Управления установления пенсии государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда по Саратовской области от <дата> отказано во включении в страховой стаж периода обучения в СПТУ №, периода службы по призыву с <дата> по <дата>, периода работы в Кооперативе Мастерок с <дата> по <дата> и периода работы в АОЗТ <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Период обучения в СПТУ № и период службы по призыву с <дата> по <дата> не включены в стаж, так как согласно части 9 статьи 13 Федерального Закона №400-ФЗ, включение в стаж иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не предусмотрено. Период работы с <дата> по <дата> в Кооперативе «<данные изъяты> не включен в стаж, так как основание внесения записи об увольнении отсутствует. Согласно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Период работы с <дата> по <дата> в ГСТО «<данные изъяты>» не включен в стаж, так как оттиск печати при увольнении не прочитывается, что не соответствует Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Таким образом, у ПФР отсутствовали законные основания на включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст.8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и, следовательно, в виду отсутствия наличия требуемого стажа (42 года) основания для назначения пенсии. На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в соответствии с ч. 1.2 указанной выше статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ГУ – ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсии ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> в установлении пенсии отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

Из общего страхового стажа истца исключены в том числе, следующие периоды, являющиеся спорными с учетом уточнения истцом заявленных исковых требований:

- период службы в армии по призыву с <дата> по <дата>,

- период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>,

- и период работы в АОЗТ <данные изъяты> с <дата> по <дата>,

В этой части суд полагает решение пенсионного фонда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Период службы в армии по призыву.

В решении пенсионного фонда указано, что период службы по призыву не включен в стаж, так как согласно части 9 статьи 13 Федерального Закона № 400-ФЗ, включение в стаж иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не предусмотрено.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 12 указанного выше ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При этом, как следует из п. 52 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством период прохождения военной службы учитывается при исчислении стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы в кооперативе «Мастерок» Саратовского завода технического стекла.

В решении пенсионного фонда указано, что данный период подлежит исключению, так как основание записи об увольнении отсутствует, что не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

При этом в трудовой книжке истца имеется запись о приеме истца на постоянное место работы в кооператив «<данные изъяты>» водителем <дата> и запись о его увольнении по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР от <дата> (л.д. 16-27).

Таким образом, запись о работе истца в спорный период имеется в трудовой книжке.

Действительно, как верно указано в решении пенсионного фонда при заполнении трудовой книжки допущено нарушение – отсутствует ссылка на приказ об увольнении истца, также отсутствует сам приказ об увольнении истца.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании допрошены свидетели Свидетель 1 и Свидетель 2, которые в период работы истца также работали в строительном кооперативе «<данные изъяты>» - в бригаде рабочих. Свидетели пояснили, что истец ФИО1 действительно в спорный период работал в кооперативе «<данные изъяты>» водителем».

Таким образом, работа истца в этот период подтверждена записями в трудовой книжки, показаниями двух свидетелей, и этот период подлежит включению в стаж, для назначения пенсии по правилам ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы в АОЗТ <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Данный период не учтен пенсионным фондом, поскольку оттиск печати при увольнении не прочитывается, что не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

За спорный период в трудовой книжке истца имеются следующие записи – о приеме истца ФИО1 в ГСТО «Москвич» электросварщиком 2 разряда <дата>, о присвоении ему <дата> квалификации электросварщика 3 разряда, и о его увольнении по собственному желанию <дата> (л.д. 16-27).

Аналогично в соответствии с предбудущим периодом по данному периоду работы истца в соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» были допрошены 2 свиделетя – Свидетель 3 и Свидетель 1, которые работали вместе с истцом на автостанции «<данные изъяты>», пояснили, что истец работал в кузовном цехе их станции.

Период работы истца в ИЧП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> согласно решению ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> включении с стаж для назначения пенсии по правилам ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и спорным не является.

С учетом включения спорных периодов истец на <дата> имеет не менее 42 лет стажа, необходимого для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», и достиг 61 года, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости он приобретает с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, паспорт серии № к ГУ – ОПФР по Саратовской области, ИНН №, о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Саратовской области от <дата> № в части исключения из общего стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- периода службы в армии по призыву с <дата> по <дата>,

- периода работы в Кооперативе <данные изъяты> с <дата> по <дата>,

- и периода работы в АОЗТ <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в общий стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период службы в армии по призыву с <дата> по <дата>,

- период работы в Кооперативе <данные изъяты> с <дата> по <дата>,

- и период работы в АОЗТ <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись П.А. Замотринская