Дело №а-1235/2025 КОПИЯ

УИД 74RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС ФИО1 № по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес> о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, взносов, штрафов, Налоговым органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя. Постановление направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 20965183,81 руб. Взыскателем по исполнительному производству является Межрайонная ИНФС ФИО1 № по <адрес>. Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако требования исполнительного документа ФИО2 не исполнены и остаток задолженности по исполнительному производству на дату обращения в суд составляет в размере 20688065,42 руб. Основанием установления для гражданина Российской Федерации временного ограничения на выезд из Российской Федерации является совокупность следующих обстоятельств: статус должника, подтвержденный исполнительным документом, неисполнение в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в этом исполнительном документе, вступивший в законную силу судебный акт, устанавливающий для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, ГМУ ФИО1.

Представитель административного истца Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес>, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 С.В., СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, ГМУ ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

При этом в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, взносов, штрафов, Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес> на основании статей 31, 46, 47, 58, 60, 68, 74, 74.1 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО2, указанной в требовании об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20965183,81 руб.

Данное постановление направлено для принудительного исполнения в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 С.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества должника в размере 20965183,81 руб. в пользу взыскателя Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес>.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 45412694972151).

Как следует из объяснений ФИО2, данных им судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства №-ИП, о возбуждении в отношении него исполнительного производства ему известно, от уплаты задолженности не отказывается, после решения вопроса с налоговой инспекцией по подаче заявления в суд о банкротстве им будет осуществлено зачисление денежных средств в ИФНС.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения: обращено взыскание на дебиторскую задолженность; обращено взыскание на денежные средства, получаемые должником на основании договоров аренды; направлено требование о предоставлении документов на движимое и недвижимое имущество.

Согласно представленных Налоговым органом сведений об исполнении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в счет погашения задолженности от должника поступили денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 666,91 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1,21 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 88315,44 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 177572,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2270,58 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2270,59 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 сформировалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 25624499,53 руб., в том числе задолженность по постановлению № в размере 20683524,25 руб., по постановлению № в размере 2012730,32 руб.

Таким образом, ФИО2 требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, документы, подтверждающие факт погашения задолженности, а также сведения об уважительных причинах неисполнения не представил.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, установив факт неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить; принимая во внимание, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, приходит к выводу об удовлетворении административного иска Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывает соразмерность временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на сумму более 20000000 руб., которое в настоящее время не исполнено.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИНФС ФИО1 № по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел по <адрес>; №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел по <адрес>; №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Е.В. Гречишникова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Е.В. Гречишникова

Помощник судьи ФИО3