№ 2-1000/2023

64RS0043-01-2023-000129-19

решение

Именем Российской Федерации

10.04.2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Заяц Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости,

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ответчику об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, в обоснование заявленных требований указано, что истцу ФИО2 принадлежит доля в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: домовладение, принадлежит на праве аренды ФИО2

Так же ФИО2 принадлежит 2/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями общей площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.02.2022 № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта - автомобильной дороги по ул<адрес> в Волжском районе города Саратова, проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 января 2022 года № 225 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом с кадастровым номером №.

Согласно пункту 2.2 постановления комитету по управлению имуществом поручено осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 56.7 ЗК РФ, связанные с изъятием находящихся в частной собственности нежилого помещения и земельного участка.

В соответствии с отчетом Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» № (далее - Отчет) об оценке права аренды земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, рыночная стоимость 2/10 долей в праве аренды земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом недвижимости с кадастровым номером № составила 408 400 рублей.

Ответчик ознакомлен с Отчетом 12.01.2023, выразил свое несогласие с суммой, указанной в нем в заявлении от указанной даты.

На основании изложенного просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО2 долю в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес> 2 10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями общей площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением суммы выкупа объектов недвижимости 408 400 рублей.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 408 400 рублей право собственности ФИО2 на 2/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями общей площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 408 400 рублей досрочно договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, в доле принадлежащей ему, общей площадью 211 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на 2/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями общей площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик и его представитель не возражал по заявленным исковым требованиям, дали пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФИО1 не возражала по заявленным исковым требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, неявка представителя истцов признана судом неуважительной, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу п.1, 2, 4 ст.281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.282 ГК РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно пп.2 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п.1 ст.56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно п.4 ст.56.6 ЗК РФ в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В соответствии со ст.12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как предусмотрено ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из ст.15 ГК РФ с учетом ее толкования, данного в п.11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возмещение как непосредственно понесенных расходов, так и расходов, которые будут понесены в будущем. При этом будущие расходы требующей их стороны должны быть необходимыми и подтверждаться соответствующими расчетами, сметами и калькуляциями, а ответчик вправе представлять доказательства того, что расходы могут быть уменьшены.

Согласно п.1, 2 ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п.10 ст.56.10 ЗК РФ, ст.282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела ФИО2 является собственником 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Также администрацией муниципального образования "Город Саратов" с ФИО9 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым размер обязательства ФИО9 определен в размере № кв.м.

В целях обеспечения устойчивого развития территории города, упорядочения транспортных и пешеходных потоков, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта – автомобильной дороги по <адрес> в Волжском районе г.Саратова постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28.02.2022 №562 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд" принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположенным на нем объектом недвижимости с кадастровым номером №.

В соответствии с отчетом Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» № (далее - Отчет) об оценке права аренды земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, рыночная стоимость 2/10 долей в праве аренды земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом недвижимости с кадастровым номером № составила 408 400 рублей.

На основании данных отчетов был подготовлен и вручен для подписания ответчику проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд с указанием размера возмещения в соответствии с названными отчетами об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества.

Однако подписанное соглашение ответчиком представлено не было.

В ходе рассмотрения судом установлено, что Волжским районным суди г. Саратова 26.12.2022 г. рассмотрено гражданское дело № 2-4595/2023 по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, которым постановлено:

«изъять для муниципальных нужд муниципального образования "Город Саратов" у ФИО1 (ИНН <***>) с установлением суммы выкупа в размере 5350000 рублей:

– долю в праве аренды, пропорциональной размеру 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

– 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения прекратить право собственности ФИО1 (ИНН №) на 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения прекратить досрочно договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.»

При рассмотрении указанного дела, судом по ходатайству истца была назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ООО "РусЭксперт".

Согласно заключению эксперта ООО "РусЭксперт" № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемый земельный участок для муниципальных нужд с учетом рыночной стоимости прав на земельный участок, подлежащих прекращению, убытков, причиненных изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода – доли в праве аренды, пропорциональной размеру 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, составляет 527000 руб.; размер возмещения за изымаемый объект недвижимости для муниципальных нужд с учетом рыночной стоимости и неотделимых улучшений этого объекта недвижимого имущества, право частной собственности на которое подлежит прекращению, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного объекта недвижимости, – 8/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 4823000 руб.

Данное экспертное заключение судом было принято во внимание при вынесении решения суда как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение экспертов содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленным перед экспертом вопросам. Эксперты предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта судом не установлено.

ФИО2 был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании от участников процесса возражений относительно экспертного заключения составленного ООО "РусЭксперт" не заявлялось, ходатайств о назначении по делу экспертизы, также заявлено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что истцом была соблюдена процедура, предшествующая изъятию недвижимого имущества у собственника, распоряжение об изъятии имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, в связи с чем требования администрации муниципального образования "Город Саратов" об изъятии у ФИО9 спорных объектов недвижимости путем выкупа являются обоснованными.

Размер возмещения за недвижимое имущество в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется по правилам, установленным ст.56.8 ЗК РФ, в соответствии с которыми, в том числе, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством; в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению; в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Поскольку соглашения о размере возмещения стороны не достигли, размер возмещения подлежит определению судом

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о возможности принять во внимание при разрешении заявленных требований заключение судебной экспертизы ООО «РусЭксперт» составленное на основании определения суда при рассмотрении гражданского дела № 2-4595/2022.

На основании заключения эксперта ООО "РусЭксперт" № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемый земельный участок для муниципальных нужд с учетом рыночной стоимости прав на земельный участок, подлежащих прекращению, убытков, причиненных изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода – доли в праве аренды, пропорциональной размеру 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, составляет 131 750 рублей; размер возмещения за изымаемый объект недвижимости для муниципальных нужд с учетом рыночной стоимости и неотделимых улучшений этого объекта недвижимого имущества, право частной собственности на которое подлежит прекращению, в том числе размер убытков, причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного объекта недвижимости, – 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 1 205 750 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым установить сумму возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере, определенном в заключении судебной экспертизы ООО "РусЭксперт" № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 337 500 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного возмещения право ответчика на спорные объекты недвижимости следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на данные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

изъять для муниципальных нужд муниципального образования "Город Саратов" у ФИО2 (паспорт серии №) с установлением суммы выкупа в размере 1 337 500 рублей:

– долю в праве аренды, пропорциональной размеру 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

– 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения прекратить право собственности ФИО2 (паспорт серии №) на 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 2/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения прекратить досрочно договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.04.2023 г.

Судья