Решение по делу № 2А-1092/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-1092/2025

64RS0046-01-2025-000592-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Судакове И.А., помощником судьи Кургановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Никитиной Н.А.,

представителя административного ответчика, адвоката Сызранцева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Управление МВД России по г.Саратову (далее УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его место жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 осужден 23.11.2017 г. приговором Кировского районного суда г. Саратова по ч.3 ст.30,, п.п. «а, б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии наказания.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 совершил в течение года 2 административных правонарушения. В связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО1 административного надзора на основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного ответчика, адвокат Сызранцев Д.С. считал исковые требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, однако, с учетом личности ФИО1, то, что он работает в настоящее время у ИП ФИО2 в должности водителя-экспедитора с 15.01.2025 г. с полной занятостью в условиях ненормированного рабочего графика, просил изменить явку в органы ОВД с 4 на 2, исключить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его место жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку ввиду работы по ненормированному графику ФИО1 ездит на работу к 5 час. - 6 час. утра, возвращается с работы в районе 22 час. – 22 час. 30 мин.

Представитель административного истца ФИО3, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27.06.2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 23.11.2017 г. приговором Кировского районного суда г. Саратова по ч.3 ст.30,, п.п. «а, б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

03.09.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением Врио начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 03.09.2024 г. (протокол AM №) было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

03.09.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ. Постановлением Врио начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 03.09.2024 г. (протокол AM №) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора на основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. 64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 г. Оснований для определения срока административного надзора в меньшем размере, суд, с учетом поведения ответчика в период отбывания наказания и данных о его личности, суд не усматривает.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного определяется в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона 64-ФЗ.

Однако в виду того, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен у ИП ФИО2 в должности водителя-экспедитора с 15.01.2025 г. с полной занятостью в условиях ненормированного рабочего графика, что подтверждается справкой работодателя от 24.02.2025 г., суд считает необходимым изменить явку ФИО1 в органы ОВД с 4 до 2 раз, исключить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его место жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку ввиду ненормированного графика работы ФИО1 не сможет находится дома в указанный промежуток времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить за ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению МВД России по г.Саратову, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025 г.

Судья: