дело № 2а-4267/2023

66RS0001-01-2023-001577-82

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Кожиной А.А.,

с участием представителя административных ответчиков <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением просит признать незаконными действия по нарушению условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 410 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что <ФИО>2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области, где ему были причинены моральные и нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей. В качестве ненадлежащих условий <ФИО>2 указывает на перелимит лиц, содержавшихся совместно в камере, нарушение норм санитарной площади, отсутствие индивидуального спального места, отсутствие естественного искусственного освещения достаточного для чтения, отсутствие вентиляции, недостаточное отопление, затрудненный доступ к местам общего пользования, отсутствие приватности при пользовании санузлом, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена <ФИО>3.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области, ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области <ФИО>6 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, отсутствие возможности представить документы, касающиеся содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уничтожением документов за истечением сроков хранения, при этом при содержании <ФИО>2 ДД.ММ.ГГГГ условия содержания являлись надлежащими.

Административный истец <ФИО>7 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения административного дела извещен путем вручения извещения под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о соблюдении <ФИО>7 срока обращения в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок обращения в суд с административным иском <ФИО>7 пропущен, вместе с тем, с учетом особого процессуального положения административного истца, отсутствия юридического образования, суд находит возможным восстановить <ФИО>7 срок на обращение в суд.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 40 <ФИО>3 Минюста <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка), действующего в спорный период подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Как следует из материалов дела, <ФИО>2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Согласно акту № о выделении к уничтожению журналов отдела режима и надзора от ДД.ММ.ГГГГ книги количественной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены во исполнение требований <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» в связи с истечением сроков хранения.

Таким образом, к моменту обращения административного истца с требованиями о нарушении условий содержания (ДД.ММ.ГГГГ) документы, которые могли быть предметом исследования и судебной оценки за период содержания <ФИО>2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачены в связи с исполнением требований ведомственных нормативных актов относительно срока их хранения, что подтверждается представленными актами о выделении к уничтожению журналов.

В связи с чем, административные ответчики лишены возможности представить в обоснование своей позиции доказательства своих возражений.

Административный истец, в свою очередь, в подтверждение факта несоблюдения в отношении него требований действующего законодательства, на конкретные доказательства не ссылается, не приводит в обоснование позиции по делу фамилии свидетелей описанных в административном иске обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достоверных и достаточных доказательств несоблюдения административными ответчиками положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части обеспечения содержащихся под стражей условий содержания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) административных ответчиков по необеспечению <ФИО>2 надлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования <ФИО>2 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области по содержанию в ненадлежащих условиях содержания под стражей в период ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора <ФИО>8 ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>9 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области в камере № площадью 29,4 м?, оборудованной 7 спальными местами, одновременно в камере содержалось 3 человека.

Указанные в справке сведения подтверждаются копиями журнала количественной проверки, приобщенными к материалам дела, таким образом, доводы административного истца о наличии перелимита, нарушении норм санитарной площади, отсутствии индивидуального спального места при содержании в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области в камере № не нашли подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Доводы административного истца о недостаточном освещении, отполении, отсутствии вентиляции, отсутствии приватности при использовании санузлом, невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушении требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды опровергаются справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области <ФИО>10, копиями журналов санитарной обработки.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований <ФИО>2 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области по содержанию административного истца в ненадлежащих условиях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 410 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3 о признании незаконными действий по содержанию в ненадлежащих условиях, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 410 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.