Дело № 2а-1025/2023

УИД 66RS0028-01-2023-001220-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 19.07.2023

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Модиной Н.Л.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с административным иском об установлении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.1ч.1ст.3, п.2ч.3ст.3, п.1ч.1ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что ФИО2 осужден приговором Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, учетом приговора Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 03 года 08 месяцев 24 дня. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на один год, с возложением ряда ограничений, которые в дальнейшем были дополнены. По истечении годичного срока административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. После чего, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит установить административный надзор ФИО2 сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в день установленный ОВД (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основания, указанным в административном иске, однако, просила установить административный надзор сроком не на 3 года, а до погашения срока судимости. Возложение ряда ограничений обусловлено характером совершенного преступления ФИО3 и фактом неоднократного привлечения к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, обстоятельства совершенных правонарушений не оспаривал. Сообщил, что административные правонарушения им были совершены в виду злоупотребления алкоголем, работает без оформления трудовых отношений. Установление заявленных административных ограничений не будет являться препятствием исполнению трудовых обязанностей.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы имеющего не снятую и непогашенную судимость, за совершение за совершение тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

В силу п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ирбитского районного суда по ч. 1 ст. 105, ч.1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом приговора Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановления Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию в виде лишения свободы на 11 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13, 14-21, 22).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Камышловского районного суда условно-досрочно на 03 года 08 месяцев 24 дня (л.д. 23).

Преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, относятся к категории особо тяжких преступлений. Согласно п. «д» ч.2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзора на срок один год с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением ряда административных ограничений, которые в дальнейшем были дополнены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечении годичного срока его установления (л.д. 24-25, 26).

Между тем, ФИО2, как лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО4, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО5, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33, 34, 35).

Административный ответчик в суде не оспаривал обстоятельства совершенных правонарушений. Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу также не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ограничения, в последующем были дополнены, и обусловлено это было образом жизни и поведением последнего в период ранее установленного административного надзора. В судебном заседании ФИО2 подтвердил злоупотребление им спиртными напитками.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, характера административных правонарушений, данных о личности ФИО2, характеризующих данных, содержащихся в рапорте участкового уполномоченного (л.д.36), суд считает правомерным установление ограничений, указанных в административном иске.

Представителем административного истца обоснована необходимость установления именно такого рода ограничений. Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также учитывает, что срок погашения судимости ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок до погашения судимости.

В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, образу жизни административного ответчика, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования МО МВД России «Ирбитский» являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденному ДД.ММ.ГГГГ приговором Ирбитского районного суда Свердловской области, освободившемуся условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости, то есть, по ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия(митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД,

- обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в день установленный ОВД.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>