РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-016849-63

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1807/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о понуждении заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о понуждении заключить договор купли-продажи. В обоснование иска указал, что истец ФИО1 является собственником комнаты в коммунальной квартире по адресу: адресстр. № 1, кв. 108, площадью 20 кв.м.

26 ноября 2020 г. в Департамент городского имущества адрес истцом подано Заявление о выкупе освободившейся комнаты, доли в праве собственности по договору купли-продажи.

Комната № 3 в квартире по вышеупомянутому адресу ранее принадлежала фио, однако не была им приватизирована, 13 сентября 2018 года фио умер.

Уведомлением от 14.01.2021 г. № ДГИ-218877/20-(0)-1 истцу было отказано в предоставлении освободившегося помещения по договору купли-продажи, со ссылкой на п. 17.12 приложения 5 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «Отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и нормативными правовыми актами адрес».

Ответчик ссылается на Постановление правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес», в соответствии с которой дом истца включен в вышеуказанную программу и подлежит сносу, в связи с чем предоставление уполномоченным органом исполнительной власти адрес не допускается предоставление жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

Истец считает данный отказ неправомерным, как и ссылку на Постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Заключение договора купли-продажи с ответчиком никак не повлияет на осуществление программы реновации, в соответствии с п. 6. Постановление правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП программа реновации принимается до 2032 года. Никаких реальных препятствий для выкупа освободившейся комнаты не имеется, поскольку истец вместе с матерью проживает и будет проживать в вышеупомянутой квартире, иных претендентов на комнату не имеется.

В результате сложившейся ситуации нарушены права истца на расширение имеющихся жилищных условий.

В силу ст. 7.3. Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", лица, имеющие право пользования жилым помещением в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.

Поскольку право пользования своей комнатой истец не утратил, нет препятствий для заключения договора купли-продажи в отношении освободившейся комнаты 3, общей площадью 26,49 кв.м.

Далее, истец обратился к ответчику 20 апреля 2021 года с Заявлением о признании малоимущим в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ и предоставлении комнаты по купли-продажи жилого помещения.

Письмом от 24.05.2021г. ответчик признал право на выкуп комнаты, однако сослался на п. 16 Приложения 4 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 г. № 12-ПП указав, что оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не имеется,

Письмом от 22.07.2021г. № ДГИ-139387/21-(0)-2 истцу также было отказано в выкупе комнаты со ссылкой на п. 1, 10 ст. 4 Закона адрес от 31 мая 2006 года N 21.

В преамбуле упомянутого Закона указано, что настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, Уставом адрес устанавливает условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении освобождении жилых помещений (жилых домов), предоставления жилых помещений, возмещение (компенсации) либо выкупной цены собственникам.

При этом в ст. 6 Закона от 31 мая 2006 года № 21 указано, что собственник жилого помещения (жилого дома) не позднее чем за год предстоящего изъятия данного жилого помещения (жилого дома) должен быть уведомлен в письменной форме о принятом правовом акте об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (жилого дома), о дате осуществленной в соответствии с частью 5 настоящей статьи государственной регистрации такого правового акта уполномоченным органом исполнительной власти адрес, а в случае, указанном в статье 1.1 настоящего Закона, органом местного самоуправления. Выкуп жилого помещения (жилого дома) до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Никакого уведомления об изъятии в адрес истца не поступало, как и соответствующего правового акта об изъятии. Понятие «Правовой акт об изъятии» не является тождественным по отношению понятию «реновация», следовательно ст. 1, 10 Закона адрес от 31 мая 2006 года N 21 неприменима к данным правоотношениям.

Более того, согласно ст. 7 Закона, после принятия правового акта допускаются сделки, предусмотренные федеральным законодательством, в отношении освобождаемого жилого помещения (жилого дома), в том числе приватизация и деприватизация жилых помещений. Собственник жилого помещения (жилого дома), подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации правового акта об изъятии жилого помещения (жилого дома) до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения (жилого дома) может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения (жилого дома) в соответствии с его назначением, собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения (жилого дома) затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (жилого дома).

В силу ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 учетная норма для коммунальных квартир составляет 15 квадратных метров. В силу п. 1, ст. 8 названного закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади в жилым помещениях, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Ст. 12 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 содержит перечень оснований для отказа в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные частью настоящей статьи. Ни один ответ от Департамента городского имущества адрес ссылки на соответствующие основания не содержит.

Поскольку истец, не имеет задолженности по оплате коммунальных и иных услуг, он подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 6 ст. 38 Закона адрес N 29, п. 2 Порядка Выкупа из жилищного фонда адрес. освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости.

Таким образом, истец просит суд:

- обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты № 3, площадью 26,49 кв.м., в коммунальной квартире № 108, находящейся по адресу: Москва, адресстр. № 1.

Определением суда от 18 июля 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ...фио.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времении месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником комнаты № 1 в коммунальной квартире по адресу: адресстр. № 1, кв.108, площадью 20 кв.м.

Комната № 3 в квартире по вышеуказанному адресу ранее принадлежала фио на основании договора социального найма № 5913-01-2010-0000239 от 26 мая 2010 года; 13 сентября 2018 года фио умер. В настоящее время в комнате никто не проживает.

В комнате № 2 проживала ...фио; из пояснений стороны истца установлено, что фио пропала без вести, мать истца пыталась признать фио пропавшей без вести, однако ей было отказано на том основании, что она не является родственником фио

26 ноября 2020 г. в Департамент городского имущества адрес истцом подано Заявление о выкупе освободившейся комнаты, доли в праве собственности по договору купли-продажи.

Уведомлением от 14.01.2021 г. № ДГИ-218877/20-(0)-1 истцу было отказано в предоставлении освободившегося помещения по договору купли-продажи, со ссылкой на п. 17.12 приложения 5 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «Отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и нормативными правовыми актами адрес». Так, ответчик ссылается на Постановление правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес», в соответствии с которой дом истца включен в вышеуказанную программу и подлежит сносу, в связи с чем предоставление уполномоченным органом исполнительной власти адрес не допускается предоставление жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

Истец обратился к ответчику 20 апреля 2021 года с Заявлением о признании малоимущим в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ и предоставлении комнаты по купли-продажи жилого помещения.

Письмом от 24.05.2021 ответчик признал право на выкуп комнаты, однако сослался на п. 16 Приложения 4 к Постановление Правительства Москвы от 18.10.2018 г. № 12-ПП указав, что оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не имеется.

Письмом от 22.07.2021 № ДГИ-139387/21-(0)-2 истцу также было отказано в выкупе комнаты со ссылкой на п. 1, 10 ст. 4 Закона адрес от 31 мая 2006 года N 21.

Из пояснений стороны ответчика установлено, что ответчик возражает по исковым требованиям, истец не является малоимущим, не нуждается в жилом помещении, жилой дом входит в программу реновации, в связи с чем истцу было отказано в выкупе спорной комнаты.

Суд не может согласиться с позицией ответчика и приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, - каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с данным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании ЖК РФ, принятых в соответствии с ЖК РФ и других федеральных законов.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешая споры, возникшие из жилищных применении жилищного кодекса Российской Федерации", отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК РФ.

Более того, субъектом Российской Федерации адрес урегулированы законодательно дополнительные гарантии прав его жителей на выкуп освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения.

Так, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес жилые помещения", - освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Частью 6 ст. 38 названного Закона адрес от 14.06.2006 N 29 предусмотрено, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Поскольку истец, зарегистрированный по месту жительства и проживающий в вышеуказанном жилом помещении, обращался в Департамент с заявлениями о предоставлении права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире, иных граждан, перечисленных в ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 59 ЖК РФ и в ч. 1, ч. 2 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29, в этой коммунальной квартире не имеется, постольку истец подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 6 ст. 38 приведенного Закона адрес и 29, а потому, у ответчика отсутствовали основания к отказу в праве выкупа освободившейся комнаты.

Наряду с этим, включение в программу реновации жилого дома, в котором проживает истец с семьей, не является безусловным основанием для отказа в праве выкупа освободившейся комнаты, т.к. расселение по программе «реновации» запланировано не ранее 2028-2032 года.

Вместе с тем, для определения круга лиц, имеющих право на выкуп по рыночной цене в соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29, размер находящейся в собственности претендента жилой площади значения не имеет, гражданин должен проживать в данной коммунальной квартире. При этом суд отмечает, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. ч. 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение может быть продано по рыночной стоимости без ограничения (ч. 8 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29).

В данном случае права Департамента городского имущества адрес не нарушены; выкупная цена спорного жилого помещения, в данном случае рыночная стоимость, подлежит определению при заключении договора купли-продажи в соответствии с Порядком выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах гражданами, не состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о понуждении заключить договор купли-продажи освободившейся комнаты – удовлетворить.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты № 3, площадью 26,49 кв.м. в коммунальной квартире № 108, расположенной по адресу: адрес, по рыночной стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2022 года