Производство № 2-581/2023 (2-8649/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-011836-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующий судья Майданкина Т.Н.,

при секретаре Назаровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании недействительным описание местоположения границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 601 кв.м., используемого для жилого дома, находящегося по адресу : ***, на основании договора купли продажи от 13.10.2005 года, свидетельства о регистрации права от 09.12.2005 года. С момента начала владения жилым домом и земельным участком, границы, принадлежащего истцу земельного участка, были установлены на местности ограждениями, зафиксированы в схемах Администрации города Благовещенска. Границы земельного участка, его конфигурацию с момента начала владения жилого дома истцом и его родственниками никто не менял. На сегодняшний день границы существуют в неизменной виде. Летом 2022 года Администрация города Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части территории квартала 384, прилегающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** путем демонтажа (сноса) ограждения. В сентябре 2022 года истец обратился в ООО «Моя Земля» с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***. Проведение кадастровых работ обусловлено выявлением реестровой ошибки, а именно, фактические местоположение границ и площадь земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН.

С учетом вышеизложенного, истец просит суд признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, установив его площадь в 658 кв.м. + 5.87кв.м., в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 22.09.2022 года.

Как следует из отзыва представителя ответчика администрации г. Благовещенска, порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен ст. 6. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Однако, истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. Между тем, администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорных земельных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона. Дополнительно сообщаем, что ФИО1 обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением от 23.09.2022 № 6851з о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для жилого дома, находящегося по адресу ***. Из представленного межевого плана следует, что площадь уточняемого земельного участка составила 658 кв.м, что превышала площадь земельного участка, находящегося в собственности, сведения о котором (601 кв.м) содержатся в ЕГРН. Южная часть уточняемого земельного участка от т. Н7 до т. Н1 увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Генеральным планом города Благовещенск, утвержденным решением благовещенской городской Думы от 26.07.2001 № 30/75, южная часть уточняемого земельного участка расположена в функциональной зоне улично-дорожной сети. Использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства в данной зоне не предусмотрено. Также указанная часть земельного участка увеличена за счет земель общего пользования и находится в границах «красных линий» - линий, обозначающих существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (п. 11, 12 ст. Градостроительного кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса. Российской Федерации земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Увеличение южной части уточняемого земельного участка говорит о самовольном занятии части территории квартала 384. Таким образом, основании для согласования предоставленной межевого плана у администрации города не имеется. С учетом вышеизложенного, администрация города Благовещенска отказала в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***, используемого для жилого дома, согласно прилагаемому межевому плану. Кроме того, в производстве Благовещенского городского суда на рассмотрении находится исковое заявление администрации города Благовещенска к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части территории квартала 384, площадью 67,83 кв.м., прилегающую к земельному участку с КН ***, спорная территория ФИО1 не на каком- либо праве не предоставлялась. На основании изложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание не явились истец, представитель истца, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.7 и 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 601 кв.м., расположенного по адресу *** категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «жилой дом» является истец ФИО1, реестровая запись № 28-28-01/036/2005-343 от 09.12.2005 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»,

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 28 АА 055895 от 09.12.2005 года ФИО1 является собственником указанного земельного участка на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 13.10.2015 года.

С целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с КН ***, расположенного по адресу ***, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2, которым составлен межевой план от 22.09.2022 года, которым установлено, что фактические местоположение границ и площади земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН. Возможной причиной данной кадастровой ошибки может быть то, что при проведении кадастровых работ по формированию границ данного земельного участка были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. В связи с вышеизложенным, кадастровый инженер просит внести изменения в сведения ЕГРН согласно материалам данного межевого плана.

23.09.2022 года истец обратился с заявлением в администрацию г. Благовещенска о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для жилого дома, находящегося по адресу ***.

Заключением от 07.10.2022 года исх. № 2569, выданным Земельным управлением, администрации г. Благовещенска отказала истцу в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для жилого дома, находящегося по адресу ***.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, являющегося приложением к межевому плану от 22.09.2022 года, местоположение границ земельного участка согласованы границы с землепользователями смежных земельных участков, не согласованы с администрацией г. Благовещенска.

Согласно выписки из ЕГРН от 16.11.2022 года, границы земельного участка с кадастровым номером *** установлены.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 15.03.1990 года как ранее учтенный без координатных границ. Границы земельного участка установлены на основании плана земельного участка к приложению мэра г. Благовещенска № 2821 от 28.09.2005 года на основании геодезических данных масштаб 1:2000.

В результате досудебного урегулирования спора установлено, что устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства РФ во внесудебном порядке не представляется возможным, так администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

С целью установления фактического местоположения границ и площади земельных участков, в рамках настоящего гражданского дела, определением Благовещенского городского суда от 12.01.2023 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО3

Из заключения эксперта № 08 от 15.09.2023 года, выполненного ФИО3, следует, что в координатах характерных точек земельного участка с К№ ***, указанных в «Описании земельного участка» от 2005 г. допущена ошибка, так как координаты характерных точек определены не в соответствии с точность Инструкции по межеванию земель (утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 г.) и приказом Росземкадастра от 02.10.2002 г. № П/327 «Требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет». Допущенную ошибку можно квалифицировать как реестровая ошибка. Основываясь на вышеизложенном экспертом, сделан вывод, что :для исправления реестровой ошибки, допущенной в определении фактических используемых границ земельного участков К№ *** необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта ФИО3 по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов указанное заключение эксперта, так как оно составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств, следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** не соответствуют сведениям ЕГРН, что является реестровой (кадастровой) ошибкой при постановке указанного объекта на кадастровый учет.

Поскольку по существу требования были заявлены об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО2 22.09.2022 года, то суд, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, разрешает спор по заявленным требования, полагает возможным установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО2 22.09.2022 года.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из приведенных выше положений статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению.

Из приведенных норм права следует, что иск об исправлении реестровой ошибки и установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе расположения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица. При этом решение суда, которым исправлена реестровая ошибка и установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его индивидуализацию, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных объектов недвижимости.

Вместе с тем, выполнение кадастровых работ регламентируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Круг лиц, с которыми проводится согласование местоположения границ земельных участков, строго ограничен и установлен частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 61 Закона 218-ФЗ установлено, что реестровая ошибка подлежит исправлению: по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения; на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельных участков истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков (координатах характерных (поворотных) точек частей границ), поскольку возникнет пересечение частей границ этих участков.

Как следует из письма Минэкономразвития России от 17.04.2017 № ОГ-Д23-4408, критерии определения допустимого объема таких изменений не установлены, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ исходя из конкретных обстоятельств.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен пунктом 70 требованиями приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 Закона 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61 Закона 218-ФЗ). В указанном случае, наличие реестровой ошибки влечет необходимость ее исправления.

В части 6 статьи 61 Закона 218-ФЗ недвижимости содержится указание на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Поэтому требовать в судебном порядке исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости) вправе лицо, имеющее субъективную заинтересованность в разрешении подобного спора.

Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельного участка истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков (координатах характерных (поворотных) точек частей границ), поскольку возникнет пересечение частей границ этих участков.

В данном случае, поскольку фактические границы земельного участка с КН *** не соответствуют сведениям ЕГРН, указанное обстоятельство нарушает права истца, в связи с чем, суд, считает, что нарушенное право истца, может быть восстановлено путем признания недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 658+/- 5,87 кв.м., расположенного по адресу: ***, по координатам характерных точек, указанных в межевом плане от 22 сентября 2022 года подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 8 декабря 2023 года