Решение по делу № 2-1295/2023 от 10.04.2023 - о признании права на получение земельного участка, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

Дело №

48RS0001-01-2022-006991-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на получение земельного участка, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на получение земельного участка, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала, что обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка как многодетной семье. Ответчик решением от 18.11.2022 г. отказал в постановке на учет в связи с отсутствием оснований, дающих право на постановку на учет (суммарная общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и членов его семьи превышает установленную законом норму). Просит признать за истцом право постановки на учет на получение земельного участка на территории г. Липецка и Липецкой области, признать решение Управления имущественных и земельных отношений от 18.11.2022 г. №4015-7 «Об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка» недействительным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО5

Истец ФИО1, представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования объяснили, что ответчик при подсчете общей площади жилых помещений, принадлежащей истцу и членам ее семьи не должен учитывать жилые помещения, которые находятся в долевой собственности членов семьи истца, кроме того, истец является формальным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку квартира находится в залоге (ипотеке) у банка, что также не было учтено ответчиком. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности -ФИО7 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что 25.10.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как многодетная семья. Цель использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства. 18.11.2022 г. решением №4015-з Управление отказало ФИО1 в постановке на учет в связи с отсутствием оснований, дающих право на постановку на учет в связи с тем, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и членов его семьи превышает установленную законом норму. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72, ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания для бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены ст. 39.5 земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ такие земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков на территории Липецкой области данной категории граждан осуществляется в соответствии с Законом Липецкой области от 07.09.2011 г. N 552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей".

В соответствии с п.п.1 ст.2 Закона Липецкой области от 07.09.2011 № 552-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, проживающих на территории Липецкой области более трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Липецкой области от 07.09.2011 № 552-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у них на момент обращения имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Липецкой области от 07.09.2011 № 552-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» основаниями для отказа в постановке гражданина на учет в целях предоставления земельного участка является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на постановку гражданина на учет.

Согласно п. 4 ст. 2 Решения Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2005 № 27 «О Положении «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Липецка -13,5 кв. м общей площади на человека.

Судом установлено, что ФИО1 25.10.2022 г. обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как многодетная семья.

Цель использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец подтвердила, что обращалась к ответчику с заявлением именно с целью использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

18.11.2022 г. решением №4015-з Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области отказало ФИО1 в постановке на учет в связи с отсутствием оснований, дающих право на постановку на учет в связи с тем, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и членов его семьи превышает установленную законом норму.

Согласно сведениям из ЕГРП ФИО1 является собственницей жилых помещений:

— с кадастровым номером №, площадью 63,3 кв.м (в собственности с 02.10.2019);

— с кадастровым номером №, площадью 62,6 кв.м (общая долевая собственность, доля в праве 1/3 с 19.10.2005).

02.03.2013 ФИО5 и ФИО10 заключили брак (согласно свидетельству о заключении брака).

ФИО8 является матерью трех детей:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая площадь на человека - 16, 832 кв.м, что больше нормы по городу Липецку (63,3 кв.м + 20,86 кв.м): 5 чел. = 16, 832 кв.м.).

Согласно кредитному договору (ипотечный) от 24.09.2019 г. № заключенному между АО «Газпромбанк» и ФИО1 последняя получила кредит в размере 2 400 000 руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 65,3 кв.м. Обеспечением обязательств заемщика по кредитному договору является залог (ипотека) объекта недвижимости, приобретаемого с использованием настоящего кредита (п.п.10-11 кредитного договора).

Довод представителя истца о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью истца, в связи с тем, что находится в ипотеке, суд считает ошибочным.

То обстоятельство, что вышеуказанная квартира находится в собственности истца, подтверждается выпиской из ЕГРН.

Анализируя вышеизложенное, с учетом поданного истцом заявления от 25.10.2022г., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права постановки на учет на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории г. Липецка и Липецкой области, поскольку ее семья не нуждается в улучшении жилищных условий. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18.11.2022 г. №4015-7 «Об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка» и признании права постановки на учет на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории г. Липецка и Липецкой области.

При этом истец ФИО1 не лишена возможности обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для использования в иных целях, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании незаконным решения от 18.11.2022 г. №4015-7 «Об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка», о признании права постановки на учет на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории г. Липецка и Липецкой области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023г.