Дело № 2а-162/2023
УИД 74RS0037-01-2022-003137-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сатка, Челябинская область 12 января 2023 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю.,
при секретаре Хавановой А.В.,
с участием прокурора Уткиной О.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными свидетельств о профессии водителя, водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о профессии водителя №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>»; признании недействительным свидетельства о профессии водителя №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «D»; признании недействительным водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
В обоснование иска указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Однако в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 профессиональное обучение по программе профессиональной переподготовки водителей транспортных средств категории «<данные изъяты>» не проходил, свидетельства о профессии водителя о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий им получены в результате коммерческого подкупа. В последующем ФИО1 был допущен к сдаче экзамена в ГИБДД для получения водительского удостоверения на основании незаконно полученных свидетельств, следовательно, выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований возражал.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
Выслушав доводы прокурора, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> (л.д.17).
В ходе проведенной Саткинской городской прокуратурой проверки установлено, что ФИО2, являясь директором ЧОУ ДПО Автошкола «АвтоЭЛИТ», получив от ФИО1 денежные средства и документы, необходимые для зачисления в автошколу и для оформления свидетельства о профессии водителя и последующей сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, заполнил на имя ФИО1 свидетельство о профессии водителя серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «D», свидетельство о профессии водителя серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», внеся в них заведомо ложные сведения о прохождении ФИО1 обучения в ЧОУ ДПО Автошкола «АвтоЭЛИТ» по программе профессиональной переподготовки водителей транспортных средств категорий «<данные изъяты>». Фактически ФИО1 обучение в автошколе не проходил, программу профессионального обучения водителей транспортных средств категорий «<данные изъяты> не осваивал. Незаконное получение поименованных свидетельств явилось основанием к допуску ФИО1 к сдаче экзаменов на право управления ТС.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В судебном заседании указанные обстоятельства не опровергнуты.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ в Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, в частности, категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «CE» - автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов.
В силу п.2 ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ).
Как указано в ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение (ст. 29 Федерального закона № 196-ФЗ).
Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения установлены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097.
В соответствии с п. 9(1) Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, кандидат в водители, освоивший в установленном порядке основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории, допускается к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством подкатегории, входящей в эту категорию.
К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (пункт 17).
Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители в числе иных документов представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (пп «д» п.18).
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке обучение по программам профессионального обучения водителей транспортных средств категорий «D» и «СЕ» не проходил, выданные ему свидетельства о профессии водителя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными.
Так как допуск к сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» осуществлен на основании недействительных свидетельств, водительское удостоверение серия и №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, содержащее указание на право управления транспортными средствами, в том числе категорий <данные изъяты> является недействительным.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что право на управление транспортными средствами категорий «D» и «СЕ» получено ФИО1 с нарушением установленного порядка, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В этой связи суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными свидетельств о профессии водителя, водительского удостоверения - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «<данные изъяты>».
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о прохождении обучения по программе профессиональной переподготовки водителей транспортных средств категории «№».
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года
Копия верна.
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова