Решение по делу № 2А-603/2022 от 28.07.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №, возбужденному 27 октября 2021 года.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 28 июля 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №, возбужденному 27 октября 2021 года,

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с иском к СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области. В обоснование иска указано, что 14 октября 2021 года в ОСП по Шекснинскому району был предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 по взысканию задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 27 октября 2021 года было возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у СПИ ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, а именно в адрес взыскателя не поступало никаких процессуальных документов; постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено; проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялась; акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановления о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось; не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества за супругом должника, являющегося совместной собственностью.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы взыскателя по исполнительному производству. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в период с 27 октября 2021 года по 23 июня 2022 года, выразившееся в:

не выполнении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника;

не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Обязать СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа:

направить постановление об удержании из заработной платы должника;

применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества);

направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния;

отобрать объяснения у соседей.

Представитель АО «ОТП Банк», надлежащих образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл. В исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила отзыв, в котором административное исковое заявление просила оставить без удовлетворения, указав, что 27 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа по гражданскому делу № от 19 июля 2021 года выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 о взыскании задолженности по кредитному договора № от 07 декабря 2018 года в размере 6 467,25 рублей в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие организации и банки – запрос в банки, в ПФР о СНИЛС, в ФМС, в ГИБДД, к оператору сотовой связи, в Росреестр, в ФНС, в ФНС о счетах ФЛ, в Центр занятости населения, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ЗАГС. При получении ответов установлено, что у должника открыты счета в банках, на которые обращено взыскание и установлено место получения дохода направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В настоящее время ФИО2 в данной организации не работает. Так же должнику ограничен выезд из РФ. Из ответа ГИБДД у должника в собственности имеются транспортные средства: , государственный регистрационный знак №; государственный регистрационный знак №; , государственный регистрационный знак №. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данных транспортных средств. Совершен выход по адресу: установлено, что должник не проживает по данному адресу. Точное местонахождение её неизвестно. В ходе совершения исполнительских действий установлен другой возможный адрес проживания должника – , направлено поручение в ОСП по г. Череповцу № 1 для проверки фактического проживания должника по данному адресу. В настоящее время заведено розыскное дело в отношении ФИО2 по другому исполнительному производству, так как розыск должника возможен при сумме долга свыше 10 000 рублей и при наличии заявления взыскателя о розыске должника. Заявления взыскателя о розыске ФИО2 и её имуществе в ОСП по Шекснинскому району не поступило.

Представитель УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, направил отзыв, аналогичный отзыву СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 и просил административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Суд, изучив документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов административного дела следует, что и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 19 июля 2021 года был вынесен судебный приказ №, согласно которому с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскан долг по кредитному договору № от 17 декабря 2018 года за период с 17 апреля 2020 года по 13 мая 2021 года в размере 6 267,25 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании данного судебного приказа и заявления АО «ОТП Банк» от 14 октября 2021 года в ОСП по Шекснинскому району судебным приставом-исполнителем ФИО1 27 октября 2021 года было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 (адрес должника:

Запросы по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2 СПИ по Шекснинскому району ФИО1 были направлены посредством электронного документооборота в банки, в ПФР о СНИЛС, в ФМС, в ГИБДД, к оператору сотовой связи, в Росреестр, в ФНС, в ФНС о счетах ФЛ, в Центр занятости населения, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ЗАГС.

19 ноября 2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 6 467,25 рублей, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ПАО «МТС-БАНК», АО «Альфа-Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

02 декабря 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, согласно которого ограничен выезд из российской Федерации гр. ФИО2 с 02 декабря 2021 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 02 июня 2022 года.

07 июня 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, согласно которого ограничен выезд из российской Федерации гр. ФИО2 с 07 июня 2022 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 07 декабря 2022 года.

Исходя из акта о совершении исполнительных действий от 19 января 2022 года следует, что СПИ по Шекснинскому району ФИО1 совершен выход по адресу: д и установлено, что должник по данному адресу не проживает, местонахождение её не известно.

13 апреля 2022 года СПИ ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО4 осуществила выход по адресу: , доступ в жилое помещение отсутствовал, поэтому установить факт проживания не представляется возможным.

Из отзыва СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, следует, что в отношении должника ФИО2 на исполнении имеются другие исполнительные производства о взыскании задолженности по кредитным платежам. При получении ответов установлено место получения дохода направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В настоящее время ФИО2 в данной организации не работает. Из ответа ГИБДД у должника в собственности имеются транспортные средства: , государственный регистрационный знак №; , государственный регистрационный знак №; , государственный регистрационный знак №, в отношении данных транспортных средств вынесено постановление о запрете регистрационных действий. В рамках другого исполнительного производства заведено розыскное дело в отношении ФИО2, так как розыск должника возможен при сумме долга свыше 10 000 рублей и при наличии заявления взыскателя о розыске должника. Заявления взыскателя по данному исполнительному производству о розыске ФИО2 и её имуществе в ОСП по Шекснинскому району не поступило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству № СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в период с 27 октября 2021 года по 23 июня 2022 года проведены все необходимые действия направленные на установление местонахождения должника, объявлен розыск в рамках иного исполнительного производства в отношении должника ФИО2, сделаны запросы и получены ответы, согласно полученной информации выполнены определенные исполнительные действия, такие как обращения взыскания на денежные средства должника, запрет выезда за пределы территории Российской Федерации, запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств, устанавливалось место получения дохода, куда направлялось постановление об обращении взыскания на заработную плату, следовательно, правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шекснинскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №, возбужденному 27 октября 2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.

Судья Т.А. Попова