Дело № 2а-272/2025

УИД №75RS0031-01-2025-000439-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре Т.С. Рыбкиной,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами: https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html; https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482; https://www.dom1k.ru/invitation/puyyopu.prodam-yelektrolov---SAMUS-_-725MP/ информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможности приобретения электроудочек для незаконного лова рыбы.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. В Единый реестр доменных имен указанные сайты не внесены.

Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В связи с указанным просит признать информацию размещенную на страницах сайтов с вышеуказанными адресами информацией.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 требования поддержала частично, просила удовлетворить в части признания информации запрещенной на страницах сайта https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил пояснения по делу, указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.

В административном исковом заявлении представлено следующие описание запрещенной информации «информация, наглядно демонстрирующая сведения о возможности приобретения электроудочек для незаконного лова рыбы».

Между тем, на странице сайта с URL-адресами https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482 запрещенная информация не обнаружена. Фактически по указанной ссылке размещено объявление, содержащая информацию об электроудочках. При этом в объявлениях отсутствует информация, содержащая сведения о возможности приобретения приборов, предназначенных для ловли рыбы с использованием импульсов тока. В частности, в объявлениях отсутствует фото товара, описание, характеристика и комплектация товара. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований в отношении информации, размещенной на вышеуказанных сайтах необходимо отказать.

В ходе мониторинга, проведенного Управлением, установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» https://www.dom1k.ru/invitation/puyyopu.prodam-yelektrolov---SAMUS-_-725MP/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещается и иная информация, не указанная в административном исковом заявлении. Фактически по указанной ссылке размещен список различных объявлений (объявления о возможности приобретения кухонного гарнитура, мебели для офиса).

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула к Закону об охране окружающей среды).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1, ч.6 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Электроудочка -прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроводом. Электроудочка- один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещен законодательством РФ. Причина запрета- катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется их продажа, не соответствует требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно ч.6 ст.26 вышеуказанного Федерального закона Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст.8.17 КоАП РФ и ст.8.37 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

<адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами: https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html; https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482; https://www.dom1k.ru/invitation/puyyopu.prodam-yelektrolov---SAMUS-_-725MP/ информации, наглядно демонстрирующей сведения о возможности приобретения электроудочек для незаконного лова рыбы.

Так доступ к сайту: https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482; htt в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. Судом данная информация проверена ДД.ММ.ГГГГ, действительно доступа к сайту не обнаружено.

На странице сайта https://www.dom1k.ru/invitation/puyyopu.prodam-yelektrolov---SAMUS-_-725MP/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена иная информация, не указанная в административном исковом заявлении. Судом данная информация проверена ДД.ММ.ГГГГ, действительно на данном сайте расположена иная информация.

В связи с вышеизложенным, требования прокурора в данной части не подлежат удовлетворению.

Информация на страницах сайта в сети «Интернет https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна и проверена судом.

В целях ограничения доступа к сайту с URL – адресом https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатели сайта с вышеуказанными URL – адресом https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html в реестре отсутствует.

В силу положений ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( п.2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании вышеизложенного суд признает требования прокурора обоснованными поскольку на страницах сайта с URL- адреса: https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных сайта информация подлежит запрету.

Требование в части признания информации страниц сайта https://abkhaz-auto.ru/bb/1029482; https://www.dom1k.ru/invitation/puyyopu.prodam-yelektrolov---SAMUS-_-725MP/ запрещенной не подлежит удовлетворению, в виду отсутствия доступа.

В соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района удовлетворить частично.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайта с URL – адресом: https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений в отношении сайтов с URL – адресом https://vk.com/wall-111547408_204678; https://natumbe.kz/astana/pribor-samus-1000-270776.html в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части требований отказать.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.05.2025.

Судья Набережнева Н.В.