78RS0008-01-2022-005218-15

Дело № 2-542/2023 13 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при помощнике судьи Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № И-16045-6602/19373-22 от 28.03.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 09.10.2007 по 06.10.2008, с 31.08.2009 по 31.12.2009 в качестве бухгалтера ОП Котлас в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что обратилась в адрес ответчика с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении в него сведений о периодах работы с 09.10.2007 по 06.10.2008, с 31.08.2009 по 31.12.2009 в качестве бухгалтера ООО «КислородСервисЛюкс» в ОП Котлас в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на что решением ответчика № И-16045-6602/19373-22 от 28.03.2022 было отказано. Указанное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку обстоятельство работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в вышеуказанные периоды подтверждается представленными истцом ответчику документами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> рождения, не являясь в настоящее время получателем пенсии, 20.05.2021 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период работы с 09.10.2007 по 31.12.2009 в ООО «КислородСервисЛюкс» /л.д. 34-35/.

Решением УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от 18.06.2021 № 893 истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет /л.д. 8/.

В ответе № И-16045-6602/19373-22 от 28.03.2022 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на обращение истца также было указано на отсутствие оснований для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, также указано, что на индивидуальном лицевом счете истца работа в ООО «КислородСервисЛюкс» в период с 09.10.2007 по 31.12.2009 отражена без проставления кода территориальных условий труда, при этом период с 19.05.2008 по 05.10.2008 занесен с кодом «Декрет», период с 06.10.2008 по 31.08.2009 – с кодом «Дети». Согласно выписке из ЕГРЮЛ страхователь ООО «КислородСервисЛюкс» прекратил свою деятельность 23.08.2012 в связи с ликвидацией, на момент ликвидации был зарегистрирован в ГУ УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. Представленные к заявлению документы не подтверждают дату начала и окончания работы, место их выполнения, постоянную занятость в особых климатических условиях /л.д. 7/.

Согласно ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и законные интересы.

Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в ООО «КислородСервисЛюкс».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что решения об отказе в назначении истцу пенсии ответчиком не принималось и с заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, ответ пенсионного органа с указанными истцом реквизитами И-16045-6602/19373-22 от 28.03.2022 касается корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд учитывает, что вопрос о включении тех или иных периодов в стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчет размера пенсии, в зависимости от вида пенсии, в связи с чем в настоящее время не имеется оснований полагать, что пенсионные права истца на назначении пенсии нарушены и нуждаются в судебной защите, учитывая, что вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии.

При этом, суд считает необходимым отметить следующее.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 4 данного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Одной из обязанностей страхователей, предусмотренных законом, является своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ведение учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 519п, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок не содержит норм, четко определяющих, какие именно документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть представлены обращающимися. Однако, учитывая, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, устанавливающие порядок подтверждения страхового стажа и стажа работы в особых климатических условиях.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положением ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке, 09.10.2007 истица принята на работу в ООО «КислородСервисЛюкс» на должность бухгалтера обособленного подразделения, 29.01.2010 уволена в порядке перевода на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации /л.д. 10/.

Учитывая, что работодатель истца в настоящее время прекратил свою деятельность, исключен из ЕГРЮЛ, предоставление им корректирующих сведений персонифицированного учета в территориальный пенсионный орган не представляется возможным, истец вправе обратиться в пенсионный орган за осуществлением корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, суд учитывает, что с учетом вышеуказанных норм права для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем проставления кода территориальных условий труда необходимо представление документов, подтверждающих постоянную полную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представленные истцом в адрес ответчика, а также в материалы дела документы не свидетельствуют о том, что истец, являясь сотрудником ООО «КислородСервисЛюкс», осуществляла трудовую деятельность постоянно и в течение полного рабочего дня в спорный период в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера.

Записи в трудовой книжке истца, трудовой договор и представленная истцом справка работодателя от 13.03.2010, в которой не указаны основания её выдачи (ссылка на приказы, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости и др.) /л.д. 31/ к числу доказательств, безусловно подтверждающих факт работы истца в спорные периоды полный рабочий день в особых территориальных условиях, не относятся. Иных письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в спорный период в течение полного рабочего дня в особых климатических условиях, получения заработной платы, ответчику при обращении с заявлением и в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает обоснованным указание ответчиком в ответе на обращение истца И-16045-6602/19373-22 от 28.03.2022 на отсутствие оснований для корректировки сведений индивидуального лицевого счета истца за период с 09.10.2007 по 06.10.2008, с 31.08.2009 по 31.12.2009, в том числе корректировки стажа работы в районах Крайнего Севера за данный период, которая может производиться при наличии документов, безусловно подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в таком районе, тогда как указанные документы пенсионному органу при обращении за корректировкой не предоставлены, не предоставлены они и суду.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.