УИД 72RS0021-01-2023-000622-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 апреля 2023 года

дело № 2а-1382/2023

Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Мироновой В.Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО2, старшему судебному приставу Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, УФССП по Тюменской области о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратились в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в Тюменском РОСП было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 №93613/21/72007-ИП от 01.07.2021 о взыскании суммы задолженности в размере 101 371,25 рублей, а также №87292/21/72007-ИП от 14.06.2021 о взыскании суммы задолженности в размере 25 862,69 рублей. 02.09.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области было вынесено определение о замене взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров». Указывает, что 23.01.2023 административный истец направил в Тюменское РОСП ходатайство о розыске транспортного средства ТОЙОТА CORONA. 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в котором сообщалось, что принят полный комплекс мер, направленных на установление фактического местонахождения должника и его имущества. 10.02.2023 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отмене всех мер принудительного исполнения. Однако, меры направленные на установление фактического местонахождения должника и его имущества, акт описи ареста транспортного средства ТОЙОТА CORONA не был предоставлен в адрес взыскателя. Кроме того, исполнительный документ до настоящего момента в адрес истца не поступал. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно окончила исполнительные производства № 93613/21/72007-ИП, 87292/21/72007-ИП так как имеется положительный ответ ГИБДД по транспортному средству ТОЙОТА CORONA. Из-за несвоевременного принятия комплекса мер по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем умышленно создаются благоприятные условия для неисполнения решения суда должником. Решение суда, в настоящее время не исполняется, судебный пристав - исполнитель необходимые мероприятия, направленные на исполнение судебного постановления не принимает, акт описи - ареста имущества не составлен. Бездействие судебного пристава-исполнителя, несвоевременное принятие решений, а так же игнорирование обращений со стороны взыскателя, могут привести к отчуждению имущества, а также сильно затянуть исполнение решения суда или сделать его невозможным. Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 93613/21/72007-ИП и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 87292/21/72007-ИП и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить информацию ООО «Агентство по урегулированию споров» о проведении ряда мероприятия направленных на установление фактического местонахождения должника и его имущества транспортного средства, вынести постановление на розыск транспортного средства ТОЙОТА СОRОNА, предоставить копии постановления о розыске транспортного средства; обязать начальника отдела ФИО3 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства 93613/21/72007-ИП, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника отдела ФИО3 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства 87292/21/72007-ИП, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в случае его утери исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 14.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тюменский РОСП УФССП России по Тюменской области.

Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Тюменского РОСП ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что в Тюменском РОСП УФССП России по Тюменской области были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО4 №93613/21/72007-ИП от 01.07.2021 на сумму 101 371,25 рублей, а также №87292/21/72007-ИП от 14.06.2021 на сумму 25 862,69 рублей.

Материалами дела подтверждается, что 02.09.2022 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области мировым судьей судебного участка №3 Тюменского судебного района Тюменской области было вынесено определение о замене взыскателя ПАО «МТС-Банк» на его правопреемника ООО «Агентство по урегулированию споров».

23.01.2023 ООО «Агентство по урегулированию споров» в адрес Тюменского РОСП было направлено ходатайство о розыске транспортного средства ТОЙОТА CORONA.

25.01.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, согласно которому судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленных на установление фактического местонахождения должника и его имущества.

Из материалов дела видно, что 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП ФИО2 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В совокупности норм права, закрепленных в ст.ст.2,4,36,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в целях установления имущественного положения должника, судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, направить запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Госинспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор, Государственную службу занятости населения, совершить выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, произвести арест выявленного имущества, в случае необходимости розыск имущества должника.

Из материалов исполнительных производств, представленных по запросу суда, установлено, что 03.03.2023 старшим судебным приставом Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 были вынесены постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 87292/21/72007-ИП от 10.02.2023, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 42756/23/72007-ИП, № 93613/21/72007-ИП от 10.02.2023 исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 42755/23/72007-ИП.

Кроме того, усматривается, что по сведениям ГИБДД МВД России за должником зарегистрировано право собственности на транспортное средство ТОЙОТА CORONA, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1 ст.64.1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.2 ст.64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст.64.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (ч.7 ст.64.1).

Проанализировав вышеуказанные нормы права в совокупности с представленными доказательствами, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих исполнение судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области положений норм ФЗ 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суду не представлены доказательства направления в адрес взыскателя ответа на ходатайство об объявления в розыск транспортного средства, проведении всего комплекса мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание задолженности, направлении в адрес взыскателя сводки и реестра электронных запросов (ответов) и иные постановления, касающиеся взыскателя, суд приходит к выводу о законности требований административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя

предоставить информацию о проведении ряда мероприятий направленных на установление фактического местонахождения должника и его имущества, транспортного средства, вынести постановление на розыск транспортного средства ТОЙОТА CORONA и предоставлении копии постановления о розыске транспортного средства

В остальной части заявленных требований суд не усматривает оснований для их удовлетворения, ввиду устранения нарушения прав взыскателя и их исполнения во время нахождения административного дела в суде, а именно 03.03.2023 старшим судебным приставом Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 были вынесены постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 87292/21/72007-ИП от 10.02.2023, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 42756/23/72007-ИП, № 93613/21/72007-ИП от 10.02.2023 исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 42755/23/72007-ИП.

Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предоставить информацию ООО «Агентство по урегулированию споров» о проведении ряда мероприятий направленных на установление фактического местонахождения должника и его имущества, транспортного средства, вынести постановление на розыск транспортного средства ТОЙОТА СОRОNА, предоставить копию постановления о розыске транспортного средства.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья В.Б. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023.