Решение по делу № 2-120/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-120/2023

22RS0032-01-2023-000057-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горняк 28 марта 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при помощнике судьи Дейнеко Ю.А.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Бусыгина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края обратилась в Локтевский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения, указывая, между администрацией <адрес> (наймодателем) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) 23 декабря 2019 года был заключен договор социального найма жилого помещения № по которому нанимателю и членам ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты в отдельной квартире общей площадью 30,2 кв. метров, по адресу <адрес>.

В ноябре 2022 года ФИО1 было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за наем жилого помещения, а так же необходимости регистрации по адресу занимаемого жилого помещения по договору социального найма, однако ответчик ни каких действий не предпринял.

На основании акта сверки у ответчика имеется задолженность за наем жилья перед администрацией города Горняка в размере 6 895 руб. 80 коп., по состоянию на 30 ноября 2022 года.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 30.06.2015 №154 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка», установлена плата за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 2 рубля 70 копеек за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 16.08.2018г №245 «Об утверждении размера платы за использование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 4 рубля 52 копейки за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

Согласно лицевого счета ООО «Горняк» также имеется задолженность за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 25 283 руб. 90 коп. по состоянию на 31 декабря 2022 года, а так же на основании лицевого счета ООО «Тепловые системы» имеется задолженность за отопление в сумме 26 403 руб. 64 коп.

Указывают, что в силу ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно пп. «г» п.11 раздела 5 договора социального найма №1059 от 23 декабря 2019 года по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

На протяжении всего времени ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по указанному договору социального найма.

Истец просил расторгнуть договор социального найма №1059 от 23 декабря 2019 года жилого помещения по адресу: <адрес> между истцом и ответчиком.

Взыскать с ФИО1, в пользу администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края задолженности по оплате за наем жилого помещения в размере 6 895 руб. 80 коп., за период с 01 августа 2015 года по 30 ноября 2022 года.

Определением суда от 06 февраля 2023 года к участию в деле был привлечен прокурор Локтевского района Алтайского края.

Представитель истца администрации города Горняка Локтевского район - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении администрации г. Горняка. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просила.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации

Помощник прокурора Локтевского района Бусыгин Д.Д. в судебном заседании, в заключении полагал, что исковые требования, подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 35 определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и Определение от 3 ноября 2006 г. № 455-О).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО г. Горняк.

23 декабря 2019 года между администрацией <адрес>, в лице и.о. главы города ФИО8 и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, объектом которого являлась <адрес>. Указанный договор был заключен без установления срока его действия. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО2

В соответствии п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка», установлена плата за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 2 рубля 70 копеек за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

Согласно постановлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 16.08.2018г № «Об утверждении размера платы за использование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилого фонда на территории города Горняка в домах с кирпичными или панельными стенами в размере 4 рубля 52 копейки за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.

На протяжении всего времени, с момента заключения договора, ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по указанному договору социального найма.

Материалами дела подтверждается наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, а именно, согласно лицевого счета № ФИО1, имеет задолженность перед поставщиком услуг ООО «Горняк» по состоянию на 24 января 2023 года в размере 25 283 руб. 90 коп. Согласно лицевого счета № ООО «Тепловые системы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность за отопление в сумме 26 403 руб. 64 коп.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией города Горняка Локтевского района Алтайского края и ФИО1, следует, что у ФИО1 имеется задолженность за наем жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 895 рублей 80 копеек.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности нанимателя жилого помещения, включающую в себя оплату коммунальных услуг, по спорному жилому помещению, при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, исковые требования администрации города Горняка о взыскании с ФИО1 задолженности за наем жилого помещения в размере 6 895 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о расторжении договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края и ФИО1, а также с вселенным в качестве члена семьи ФИО2, суд приходит к следующему.

Данные нормы указаны и в договоре, так согласно пп. «г» п.11 раздела 5 договора социального найма № от 23 декабря 2019 года по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В судебном заседании установлен факт невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев и образовании задолженности по ее оплате, что является основанием для его расторжения.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с адресными справками, представленными ОВМ ОМВД России по Локтевскому району ФИО1, с 01 декабря 2009 года, а ФИО2 с 22 июня 2010 года по настоящее время зарегистрированы по адресу: Алтайский край, Локтевский район, <адрес>, <адрес>, то есть в ином жилом помещении и фактически не проживают в спорном жилом помещении.

Согласна актов о фактическом проживании или не проживании в <адрес>, от 09 февраля 2023 года, 09 марта 2023 года установлено, что по указанному адресу ФИО1 и ФИО2, не проживают с 2019 года.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма, установлены ст. 83 ЖК РФ, согласно которой такой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 1), а также в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3).

Таким образом, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" из которых следует, что при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Применительно к данным правоотношениям, как следует из обстоятельств и представленных доказательств, ответчики с 2019 года не проживают по адресу <адрес>, что подтверждалось истцом - администрацией г. Горняка, таким образом, ответчики использовали спорное жилое помещение по своему усмотрению, при этом, выехали со спорного жилого помещения, доказательств обратному суду представлено не было.

Таким образом, в связи с обстоятельствами установленными в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право на проживание в спорном жилом помещении. Что так же является основанием для расторжения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования администрации города Горняка подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, ИНН №, с вселенным в качестве члена семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в пользу администрации <адрес> задолженность по оплате за наем жилого помещения по состоянию на 30 ноября 2022 года в размере 6 895 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.