Решение по делу № 2-2444/2023 от 21.11.2023 - о признании права пользования жилым помещением №63-А на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, обязать ответчика расторгнуть договор на жилое помещение №.

РЕШЕНИЕ УИД91RS0003-01-2023-001557-90

Именем Российской Федерации дело №2-2444/2023

21 ноября 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г.Симферополя, МКУ Департамент жилищной политики администрации г.Симферополя о признании права пользования жилым помещением №63-А на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, обязать ответчика расторгнуть договор на жилое помещение №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, МКУ ФИО4 администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением комнатой №-А по <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма на жилую комнату №А, возложении обязанности по расторжению договора социального найма жилого помещения № по <адрес>, как с утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО2 КРПП «Крымтроллейбус» была предоставлена комната в общежитии по указанному адресу, которое находилось на балансе ГУП РК «Крымтроллейбус», истец вселился вместе с матерью. В 2006 году его матери дополнительно была предоставлена комната площадью 15,5 кв.м., но ордер не выдавался, номер комнаты – 63А. С 2010 года истец проживает в этой комнате самостоятельно. Оплату за коммунальные услуги производила его мать, но он ей возмещал стоимость услуг. Решением 20-й сессии II созыва Симферопольского городского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на прием общежития, находящегося в государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность <адрес>. ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым общежитие литер А,п/А площадью 2 748,3 кв.м., по <адрес>. Истец обратился в администрацию города с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Ранее представитель истца ФИО2 в заседании от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске. Пояснила, что был заключен договор социального найма на комнату 63 с матерью истца, и сын в качестве члена семьи был там указан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представители ответчиков администрации <адрес>, МКУ ФИО4 администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ ФИО4 развития муниципальной собственности администрации <адрес>, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных ФИО4 законодательством.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального ФИО4 фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного ФИО4 фонда или муниципального ФИО4 фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения ФИО4 фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии комнату № по <адрес>. В качестве члена семьи указан сын ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в КГПП «Крымтроллейбус» об улучшении ФИО4 условий за счет кладовки – 11 кв.м. на 5 этаже, помещение 34,35,36,37.

Из справки ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживала с семьей в общежитии, находящемся на балансе предприятия по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая занимаемая площадь 39,875 кв.м., в том числе площадь комнаты № – 12,5 кв.м., площадь дополнительного помещения – 15,5 кв.м..

Согласно лицевому счету на комнату №, под указанным номером числилась комната площадью 12,5 кв.м., и помещение 15,5 кв.м..

Из информации ООО Управляющая компания «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилому помещению №,36 площадью 15,5 кв.м. присвоен №а.

В дело представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ собрания жильцов общежития ГУП РК «Крымтроллейбус», из которого следует, что в собрании принимали участие жильцы 5-го этажа, и собрание постановило закрепить ранее выделенные помещения № (прачечная), 35 (кладовая), 36 (туалет), 37 (умывальник) общей площадью 15,9 кв.м. за комнатой № - ФИО2.

В ответе ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается на то, что по материалам инвентарного дела прачечная № площадью 12,7 кв.м. самовольно переоборудована в жилую, туалет № площадью 2,8 кв.м. переоборудован в санузел. В инвентарном деле отсутствует информация об объединении помещений № и № в помещение №а. Представлен план 5-го этажа и перечень помещений, где имеется указание на помещения № и №, однако отсутствуют сведения о наличии на этаже помещений № и №.

Из выписки из реестра муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение площадью 15,5 кв.м. по адресу <адрес> числится в реестре муниципальной собственности.

В дело представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО2 в отношении комнаты № площадью 12,5 кв.м. по <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя указан сын ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на комнату №А по <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ФИО4 сообщил ФИО1 о предоставлении не полного пакета документов, предусмотренных регламентом (отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением), отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу, в связи с чем, отказано в предоставлении муниципальной услуги.

ФИО3 Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым недвижимое имущество – нежилое здание (общежитие) литер А, п/А площадью 2 748,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымтроллейбус».

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствует запись о собственнике в отношении объекта недвижимости – комнаты 63а по <адрес>.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт предоставления помещения площадью 15,5 кв.м. в пользование ФИО2 подтвержден бухгалтерской справкой ГУП РК «Крымтроллейбус», в ведении которого находилось здание общежития на момент предоставления комнаты истице.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ФИО4 кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ФИО4 кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, к жилым помещениям, расположенным в <адрес> в <адрес> применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилое помещение или его часть, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку применение норм ФИО4 кодекса Российской Федерации о договоре социального найма осуществляется без каких-либо изъятий и ограничений.

Вместе с тем, суд отмечает, что уже после получения истцом отказа в заключении договора социального найма на помещение №А, он был включен в качестве члена семьи нанимателя в договор от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения № по <адрес>, заключенный с ФИО2, то есть выразил согласие на предоставление ему указанного жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, суд отмечает, что из представленных материалов дела не следует, что помещениям № и № был присвоен статус жилого помещения. При этом ФИО2, обращаясь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, просит улучшить ФИО4 условия за счет кладовки на 5 этаже, то есть ФИО2 было известно о том, что испрашиваемое ею помещение не обладает статусом жилого помещения. В лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ отдельно указана площадь комнаты – 12,5 кв.м. и помещения – 15,5 кв.м., без указания на то, что такое помещение имеет статус жилого помещения. В выписке из реестра муниципального имущества статус помещения площадью 15,5 кв.м. с адресом <адрес>. 63А в <адрес> не отражен.

То обстоятельство, что предоставленное в пользование ФИО2 помещение было использовано для проживания её сына – истца по делу, не может приводить к автоматическому присвоению такому помещению статуса жилого помещения. Орган, осуществляющий техническую инвентаризацию объектов, не подтвердил объединение и наличие присвоения помещениям № и № статуса жилого.

В силу положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в отношении жилого помещения, а доказательств наличия статуса жилого помещения у помещений № и №, расположенных на 5 этаже по <адрес>, и объединенных в одно помещение №А, не представлено, соответствующих требований истцом не заявлено. При этом суд в порядке ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования в том виде, в котором они заявлены в отношении жилого помещения №А по <адрес> о признании за истцом права проживания в таком помещении и возложении обязанности на ответчика по заключению договора социального найма в отношении указанного помещения удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности по расторжению договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, суд также находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку при отсутствии доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика по указанному требованию суд не вправе осуществлять полномочия органа, на который законом возложены функции по заключению и расторжению договоров социального найма.

Из материалов дела следует, что МКУ ФИО4 администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был дан ответ по обращению о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, где разъяснено, что такое обращение должно быть подано нанимателем – ФИО2, и указано, какие документы прилагаются к заявлению. Также указано на необходимость ФИО1 сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения.

Принимая во внимание, что заявление о расторжении договора социального найма не было подано надлежащим образом, а именно уполномоченным лицом с приложением необходимых документов и не предоставлялось доказательств снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу жилого помещения, в отношении которого имелось намерение о расторжении договора социального найма, то отсутствуют основания для признания факта нарушения прав истца со стороны ответчиков по рассматриваемому требованию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании права проживания по <адрес>А в <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение №А по <адрес>, возложении обязанности по расторжению договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2023