Дело № 12-150/2023 УИД: 23MS0006-01-2023-001836-92
РЕШЕНИЕ
г. Армавир 29 ноября 2023 г.
Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П., при секретаре Христенко М.Ю.,
с участием: представителя заявителя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО1, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.09.2023, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 г. Армавир Краснодарского края, в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.09.2023, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
С указанным постановлением представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения с жалобой в суд, мотивируя жалобу тем, что мировым судьей судебного участка № 6 г. Армавир Краснодарского края при вынесении постановления не учтен тот факт, что ФИО2 привлечена за не предоставление в установленный срок (п. 6 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») сведений в соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», также просила восстановить пропущенный срок для подачи указанной жалобы.
Представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО1 в судебном заседании просила восстановить срок для подачи оспариваемого постановления, а также удовлетворить жалобу, по основаниям в ней изложенным.
Генеральный директор ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материала дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из содержания ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от <...> производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Копия указанного постановления направлена в ОСФР по <...> по адресу: <...>, и получена адресатом <...>, что подтверждается представленными материалами.
В структурное подразделение ОСФР по <...> - Клиентскую службу (на правах отдела) в <...>, расположенное по адресу: <...> (место нахождения отдела персонифицированного учета и обработки информации <...> ОСФР по <...>, который составлял протокол об административном правонарушении) оспариваемое постановление поступило <...> и зарегистрировано <...> <...>.
Жалоба мировому судье судебного участка № 6 г. Армавира Краснодарского края, представителем ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО1 подана <...>.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что поскольку структурным подразделением ОСФР по Краснодарскому краю - Клиентская служба (на правах отдела) в г. Армавире спорное постановление получено <...>, а жалоба мировому судье подана <...>, то срок для подачи жалобы, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен по уважительной причине, в связи с чем срок судебного обжалования подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <...>, в ходе проведения проверки достоверности правильности полноты и своевременности представления сведений индивидуальном (персонифицированном) учете, предусмотренных п. 2 и п. 2.1 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", ведущим специалистом экспертом отдела ПУ и ОИ <...> Е. выявлено нарушение, выразившееся в том, что ООО «Университет совершенной кинологии» <...> представлена форма ЕФС-1, в которой содержаться «Сведения о трудовой (иной) деятельности подраздела 1.1. в отношении 1 ЗЛ (Ч.) с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ», с датой окончания договора ГПХ <...> в нарушение сроков, предусмотренных п.п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно: дата фактического предоставления сведений превышает дату прекращения договора ГПХ более чем на 1 день.
<...> начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 6 ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2, согласно которому: <...> в 10 часов 00 минут в ГУ ОСФР по Краснодарскому краю обнаружено, что генеральным директором ООО «Университет современной кинологии» ФИО2 допущено нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от <...> № 27-ФЗ, несвоевременное представление сведений, указанных п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от <...>, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2 прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку с января 2023 года пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Однако, как следует из протокола об административном правонарушении <...> от <...> начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 6 Б. указано на нарушение, требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от <...>, в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2 о прекращении производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит отмене.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, мировым судьей допущены существенные нарушения, процессуальных требований, то дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 г. Армавир на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Восстановить представителю ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление от 11.09.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 г. Армавира Краснодарского края, в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении от 11.09.2023 в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Университет совершенной кинологии» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 г. Армавира Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12., 30.14. КоАП РФ.
Судья В.П. Притулин