Решение по делу № 2А-1354/2023 от 17.02.2023 - о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Дело № 2а-1354/23

23RS0036-01-2023-000925-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Зеленский А.В.,

при секретаре ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Краснодарского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлено функционирование сайтов, расположенных URL -адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и содержащих предложения по предоставлению услуг по перевозке пассажиров.

Доступ на указанные сайты не требует дополнительной регистрации и паролей, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может каждый интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Краснодарской транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения требований законодательства о безопасности полетов на территории Краснодарского края установлены следующие нарушения. В ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлено функционирование сайтов, расположенных:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержащих предложения по предоставлению услуг по перевозке на самолете.

В соответствии с ч.3 ст.8 ВК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие авиационные работы осуществляют свою деятельность при наличии документа, подтверждающего соответствие указанных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

В силу частей 1 ст.61 ВК РФ под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.

Юридические лица, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством РФ, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил.

Таким образом, для осуществления деятельности по коммерческой перевозке пассажиров требуется сертификат эксплуатанта, что также предусмотрено приказом Минтранса России от 13.08.2015г №246 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки».

Согласно списку эксплуатантов, зарегистрированных в Росавиации, в соответствующем реестре лица, предлагающие, на вышеуказанных сайтах услуги по коммерческой перевозке пассажиров отсутствуют.

Доступ к вышеуказанному интернет-сайту является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного ресурса и скопировать материалы в электронном формате может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет», ограничения на данные действия отсутствуют.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - ФЗ № 149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 ФЗ № 149 установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного нормативного правового акта распространение информации РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

На основании ст.15 ФЗ № 149 регламентировано, что на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативно правовых актов РФ.

Передача информации может быть ограниченна только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ № 149).

Пунктом 9 статьи 13 ФЗ № 149 предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9 ФЗ № 149).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что по делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является факт распространения на таком сайте запрещенной информации.

Вместе с тем, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией (п.1., 2 ст.15.1., подп. 2) п.5 ст.15.1. ФЗ № 149)

Полномочия в вышеназванной сфере по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав РФ и во исполнение требований действующего законодательства, суд находит подлежащим ограничению доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснодарского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Краснодарского края для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья -