Решение по делу № 2А-891/2022 от 13.10.2022 | Шарьинский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-891/2022

УИД 44RS0003-01-2022-001341-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,

с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 06 месяцев, а всего до 02 лет 06 месяцев, т.е. с ДД.ММ. до ДД.ММ. с ранее установленными ограничениями и об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивируется тем, что ФИО2 ДД.ММ. года рождения по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2017 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком. Постановлением Шарьинского районного суда от 20.12.2018 года условное осуждение ФИО2 отменено и она направлена в колонию общего режима для отбытия наказания на срок 1 год 6 месяцев. Освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.2020 года. Срок погашения судимости по данной статье 8 лет, судимость погашается ДД.ММ..

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.10.2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час. следующих суток.

Административный надзор установлен с ДД.ММ. по ДД.ММ. год.

Решением Шарьинского районного суда _________ от ДД.ММ. срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 25.02.2022 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет. Административный надзор продлен до ДД.ММ..

В отношении указанного в части 1 ФЗ № 64 лица административный надзор может быть продлен и установлены судом дополнительные ограничения в период срока административного надзора, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С момента последнего продления административного надзора ФИО2, совершила более двух административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 25.04.2022г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

ДД.ММ. ФИО2 дважды привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое нарушение назначен административный арест 10 суток.

ДД.ММ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 525 рублей.

ДД.ММ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей.

ДД.ММ. ФИО2 трижды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое нарушение назначен административный арест 5 суток.

ДД.ММ. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный арест 2 суток.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: _________, проживает по адресу: _________А, кв.17. Неоднократно сменяла место жительства. Проживает одна, не замужем, на иждивении никого не имеет. Источник существования пенсия. По месту жительства характеризуется посредственно. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. По характеру вспыльчивая. Состоит на учете у врача нарколога. Состоит на учете в ОВД как поднадзорное лицо. В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовала себя посредственно. На профилактические беседы о не нарушении административного надзора реагирует правильно, адекватно. На регистрацию в ОВД пребывает согласно графика. Административные штрафы оплачивает не во всех случаях. ФИО2 в период срока надзора неоднократно сменяла место жительства, проживала в _________А-4, затем жила по адресу: _________42. В настоящее время проживает по адресу: _________А-17.

Ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5, Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ и в целях предупреждения совершения последующих административных правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев, а всего до 02 лет 06 месяцев, т.е с ДД.ММ. до ДД.ММ. с ранее установленными ограничениями и установить дополнительные административные ограничения в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 административные исковые требования уточнила в части срока продления административного надзора, окончательно просила продлить срок административного надзора ФИО2 ДД.ММ. года рождения, уроженки _________ (паспорт №000), на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ., всего до 02 лет 06 месяцев с ранее установленными ограничениями; установить ФИО2 ДД.ММ. года рождения, на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования административного иска поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о рассмотрении дела, просила о рассмотрении дела в его отсутствие. Представила суду заявление о признании заявленных требований.

Старший помощник Шарьинского межрайонного прокурора Шабалина Т.А. полагала административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ ей было назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год 06 месяцев (л.д.6-7).

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.12.2017 года ФИО2 продлен испытательный срок на 6 месяцев, а всего до 2 лет (л.д.8-9).

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 03.07.2018 года ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц, а всего до 2 лет 1 месяца (л.д.10-11).

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.12.2018 года ФИО2 отменено условное осуждение назначенное по приговору Шарьинского районного суда от 11.04.2017г. и ФИО2 направлена для отбытия уголовного наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д.12-14).

Согласно справке ИУ УМВД России по Костромской области о судимости ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ. по отбытии срока наказания (л.д.19).

Решением Шарьинского районного суда Костромской области 23.10.2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час. следующих суток (л.д.15-16). Решение вступило в законную силу ДД.ММ..

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.07.2021 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, то есть с ДД.ММ. до ДД.ММ. с ранее установленными ограничениями (л.д.17).

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 25.02.2022 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет, то есть с ДД.ММ. до ДД.ММ. с ранее установленными ограничениями (л.д.18).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дел следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, с момента последнего продления административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и нарушала ограничения возложенные на нее судом:

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Шарьинского судебного района Костромской области от 28.03.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.20).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 25.04.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.21).

Двумя постановлениями мирового судьи судебного участка №25 Шарьинского судебного района Костромской области от 27.04.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ. (л.д.22-23).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 27.04.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.24).

Постановлением Врио начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 17.05.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.25-26).

Постановлением УУП МО МВД России «Шарьинский» от 27.05.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.27-28).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 09.06.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.29-30).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 13.06.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.31-32).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 15.06.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.33-34).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Шарьинский» от 14.07.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д.35).

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка №25 Шарьинского судебного района Костромской области от 18.07.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ. (л.д.36-38).

Двумя постановлениями мирового судьи судебного участка №25 Шарьинского судебного района Костромской области от 18.08.2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ. (л.д.39-40).

Факты совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и сведениями из АБД (л.д.41-43).

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО2 ДД.ММ. года рождения уроженка _________ зарегистрирована по адресу: _________, проживает по адресу: _________А, кв.17. Неоднократно сменяла место жительства. Проживает одна, не замужем, на иждивении никого не имеет. Источник существования пенсия. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб со стороны соседей не поступало. С лицами ранее судимыми связь поддерживает. Временами злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. По характеру вспыльчивая. Ранее судима. Состоит на учете у врача-психиатра и врача-нарколога. Состоит на учете в ОВД как поднадзорное лицо. В течение 2022 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора, нарушение общественного порядка.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 2 лет 06 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО2 склонна к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что ФИО2 склонна к совершению административных правонарушений и нарушению административного надзора, в период после продления административного надзора 16 раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также то, что ФИО2 нарушала административные ограничения установленные на период административного надзора, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в ОВД, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 ДД.ММ. года рождения, уроженки _________ (паспорт №000 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ., всего до 02 лет 06 месяцев с ранее установленными ограничениями.

Установить ФИО2 ДД.ММ. года рождения, на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.