Решение по делу № 2А-130/2022 от 06.03.2023 - о признании действий ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и врача-дерматолога филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <ФИО> незаконными.

Дело № 2а-3/2023 (2а-130/2022; 2а-1543/2021)

УИД: 89RS0002-01-2021-002616-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действий ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и врача-дерматолога филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом их уточнений к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий незаконными, выразившихся в неоказании ему медицинской помощи в лечении венерического заболевания, подлоге служебной документации.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 13.01.2023, в соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ приняты уточненные административные требования ФИО1 о признании незаконным действий врача-дерматолога филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, при консультировании ФИО1 14.05.2022.

Определением занесенным в протокола судебного заседания от 18.01.2022, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России в порядке ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования уточненного административного иска поддержал по изложенным в иске и судебном заседании основаниям.

Представитель филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3, в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФИО1 не признал, по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска (л.д. 25-26).

Представитель ФСИН России ФИО4, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указав, что должностными лицами филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оказывалась ФИО1 медицинская помощь в полном объеме.

В судебное заседание врач-дерматолог филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 31.01.2020 ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 22.01.2020 в качестве обвиняемого.

ФИО1 до 21.11.2022 содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и имеет статус осужденного.

Как установлено ч. 1 и 2 ст. 101 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ), лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии с п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (далее - Порядок), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержался с 31.01.2020 по 21.11.2022 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, а затем в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Получал в указанный период медицинскую помощь в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Определением суда от 30.06.2022 по делу назначена судебно-медицинская экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта, по результатам проведения судебно-медицинской экспертизы (л.д. 190-192).

Согласно заключению экспертов Некоммерческого партнерства «ЕВРОПЕЙСКОЕ БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ» от 12.12.2022 № 2-34/2022, из данных представленных в медицинских документах, проведенного 04.10.2022 осмотра ФИО1 и проведенного исследования его крови в клинико-диагностической лаборатории медицинского центра ООО «Никита и Ко» г. Москвы, каких-либо тяжких венерических инфекционных заболеваний у него не выявлено.

Согласно данным представленных медицинских документов на имя ФИО1:

- Анализ крови ИХА ВИЧ 1/2 фактор от 02.04.2014, 27.05.2014, 04.09.2014, 23.01.2015, результаты: «отрицательно»;

- Анализ крови на сифилис от 02.04.2014, 27.05.2014, 23.01.2015, 21.04.2015, 03.10.2016, 30.11.2016, результаты: «отрицательно»;

- Общий анализ крови от 29.07.2013, 02.04.2014, 27.05.2014, 04.09.2014, 11.11.2014, 23.01.2015, 21.04.2015, 11.02.2016, 03.10.2016 - в норме;

- Общий анализ мочи от 17.07.2012. 31.10.2014. 23.01.2015. 21.05.2015, 18.09.2015. 11.02.2016 - в норме;

- Иммуноферментный анализ ВИЧ от 17.03.2017г., результат: «отрицательно»;

- Иммуноферментный анализ от 24.04.2019, результат: «ВИЧ антитела не обнаружены. HBsAg не обнаружены. Антитела к ВГС (анти-HCV) не обнаружены... . Серодиагностика: микрореакция на сифилис (сыворотка): отрицательно»;

- Иммуноферментный анализ от 18.02.2020, результат: «ВИЧ антитела не обнаружены. HBsAg не обнаружены. Антитела к ВГС (анти-HCV) не обнаружены... . Серодиагностика: микрореакция на сифилис (сыворотка): отрицательно».

Таким образом на ноября 2021 года у ФИО1 каких-либо тяжких венерических инфекционных заболеваний не было.

Согласно данным представленных медицинских документов, проведенного 04.10.2022 осмотра ФИО1 и проведенного исследования его крови в клинико-диагностической лаборатории медицинского центра ООО «Никита и Ко» г. Москвы, каких-либо венерических инфекционных заболеваний у него не выявлено.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что имеющееся у него заболевание является венерическим, выражено следующими основными симптомами: сильно увеличены лимфоузлы, щитовидная и предстательная железы; имеется сильное поражение сердечно-сосудистой системы, есть видимые поражения вен и сосудов, при попытках употребления даже маленьких доз чая, кофе, какао, табака и других вызывающих нагрузку на сосуды веществ резко сильно повышается артериальное давление крови; имеются практически ежедневные разнохарактерные боли и неприятные ощущения в разных частях тела; имеется ежедневная сильная физическая слабость (тяжесть) во всем теле, все мышцы тела работают вяло и не могут выполнять больше 1/5 части физической нагрузки от объема той, что до болезни для моего организма являлось обычной стабильной нормой, сухожилия перестали быть эластичными, какими были до болезни; практически на всей коже моего тела имелась сыпь — пятна красного тела, в настоящее время вместо них периодически появляются маленькие язвочки с гнойными стержнями в центре, которые не заживляются по несколько месяцев, данные обстоятельства и жалобы он также указывал при его осмотре 04.10.2022 в рамках экспертизы. Данные жалобы и симптомы заболеваний, изложенные ФИО1 не подтверждены во время осмотра подъэкспертного 04.10.2022 и клинико-лабораторных исследований.

Проведя анализ представленных медицинских документов и данных, полученных при осмотре 04.10.2022 ФИО1, каких-либо оснований для назначения дополнительных анализов и исследований, а также дополнительной консультации врача дермато-венеролога, с целью выявления у ФИО1 венерических заболеваний нет.

Таким образом, совокупностью доказательств не подтверждается, что филиалом МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не исполнена обязанность по своевременному, качественному и квалифицированному оказанию медицинской помощи ФИО1, в лечении венерического заболевания, подлоге служебной документации, в том числе и при консультировании ФИО1 14.05.2022, врачом-дерматологом филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2

Напротив, указанным экспертным заключением установлено, что в филиале МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России надлежащим образом оказывалась медицинская помощь административному истцу ФИО1

В связи с чем, нарушение прав ФИО1 филиалом МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России при указанных в административном иске обстоятельствах, не установлено, как и доказательств нарушения прав и/или охраняемых законом интересов ФИО1 оспариваемыми действиями (бездействиями) государственного органа, в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в лице филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и врача-дерматолога филиала МЧ № 8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.