РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи – Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что в ему предоставлен гараж №, площадью 21 кв.м. и земельный участок под ним по адресу: <адрес>. 22, ГСК-404, на основании списка граждан-застройщиков капитальных гаражей в соответствии с постановлением Главы <адрес> от <дата> №. Однако земельные участки под гаражами не были переданы в собственность гражданам, их границы не были вынесены на местность, права не зарегистрированы. Истец пользуется земельным участком под гаражом, несет бремя его содержания, паевой взнос оплачен.
Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самары с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемым гаражом, однако пакет документов был возвращен, ввиду нахождения земельного участка в границах береговой полосы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 404 под гаражом №.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с положениями статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).Из материалов дела следует, что земельный участок под гаражом № во 2 ряду по <адрес> выделялся ФИО2
Имеющийся список членов ГСК 404 совхоза Волгарь содержит запись № (гараж 48 ряд 2), владельцем указан ФИО2
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № создан гаражно-строительный кооператив в совхозе «Волгарь».
<дата> решением исполнительного комитета № гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь» отведено 2,0 га для строительства гаражей.
Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гаражно-строительному кооперативу № предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 1,6 га, фактически занимаемых гаражами в <адрес> по списку, утверждённому администрацией <адрес>.
Таким образом, по состоянию на <дата> спорный гараж уже был возведен в составе ГСК, являясь блоком с общими стенами с соседними гаражами.
Распоряжением № от <дата> гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь», расположенному по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
Подключение гаражей ГСК № «Волгарь» к сетям электроснабжения подтверждается протоколом от <дата>, актом № от 22.01.1998г, договором № от 30.12.2002г.
Истец пользуется гаражом, несет расходы по содержанию. Суду представлены квитанции об оплате членских взносов с 1992 года.
Паевой взнос оплачен 18.03.1987г., что подтверждается справкой председателя ГСК от 15.01.2008гда.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненным кадастровым инженером ФИО4 от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 21 кв.м.
Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата> подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара №<адрес>-1 от <дата>, земельный участок площадью 21,00 кв.м. – участок расположен в коммунально-складской зоне, в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1); зона природных ландшафтов (Р-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории - Распоряжение <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе <адрес> в городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»; Распоряжение <адрес> от <дата> №-р (частично) Расположен частично в границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: «Безымянка – приаэродромная территория – подзона 4,5 (полностью); охранная зона транспорта. Участок расположен в границах зоны затопления территорий. Земельный участок расположен в границах прибрежной защитной полосы и водохранной зоны. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в особо охраняемые природные территории, в пределах участка проектная документация лесного участка отсутствует.
Не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под гаражом по мотивам расположения в зоне с особыми условиями использования, утверждения проекта планировки территории, так как земельный участок выделен для размещения гаражей до введения особых охранных зон, резервирования земель.
Возвращая пакет документов истцов, Департамент управления имуществом указал, что земельный участок расположен в береговой полосе, однако, как установлено, участок расположен прибрежной защитной полосе и водохранной зоне, что не исключает частную собственность.
Кроме того, после уточнения границы земельного участка не пересекают красные линии (схема расположения от <дата>).
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы определены, с соседними землепользователями согласованы, не изъят из оборота, расположен в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по целевому назначению.
С учетом нахождения спорного гаража в составе единого ряда ГСК, исходя из имеющихся документов о предоставлении истцу гаража, оплаты паевого взноса, суд приходит к выводу, что права в отношении гаража к ФИО2 перешли в законном порядке.
Ввиду того, что право собственности на земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано, в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях, суд полагает возможным рассмотреть заявленный иск к ответчику – администрации г.о.Самары, Департаменту правления имуществом г.о.Самары.
Принимая во внимание ст.3.7 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что земельный участок для размещения ГСК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; оплаты паевого взноса, следовательно, у ФИО2 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.
Департамент градостроительства г.о.Самары не принимал решений об отказе истцу, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований к указанному ответчику.
При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, <дата> г.р., (паспорт № право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 404 под гаражом № (ряд 2), установив границы земельного участка в соответствии с координатами плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от 17.02.2025г.
В удовлетворении требований к Департаменту градостроительства г.о.Самары - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено <дата>.