Решение по делу № 2А-119/2023 от 14.02.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) пристава-исполнителя по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дело № 2а-119/2023

УИД 05RS0020-01-2023-000006-75

Резолютивная часть решения объявлена – 09 февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено – 14 февраля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Республика Дагестан,

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республика Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания А.А. Маньшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к УФССП РФ по РД, судебному приставу-исполнителю Кизлярского МОСП УФССП по РД ФИО1, заинтересованное лицо Ахмедов Абакай Солихович о признании незаконным действий (бездействий) пристава-исполнителя по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель САО «ВСК» по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав на то, что в Кизлярский МОСП предъявлялся исполнительный документ ФС № о взыскании задолженности с должника ФИО3 ФИО6 в пользу взыскателя САО «ВСК» в размере 291 791 рублей 53 копейки.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО1.

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, содержащиеся в ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Просит суд признать незаконными бездействия пристава-исполнителя Кизлярского МОСП УФССП по РД ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Представитель административного истца САО «ВСК» ФИО2 в суд не явился, указав в административном исковом заявлении ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии административного истца. Копию решения суда просит направить в их адрес. О времени и месте рассмотрения дела в суд надлежаще извещен /л.д. 3 см. на обороте/.

Административный ответчик УФССП по РД МО СП по ОИП УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Кизлярского МОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, надлежаще извещены, в суд не явились. Судебным приставом-исполнителем представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не признает, в связи с тем, что все требования иска выполнены в полном объеме. Копию решения суда просит направить в их адрес. О времени и месте рассмотрения дела в суд надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кизлярским районным судом, по которому САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

Согласно частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

До начала судебного слушания административным ответчиком представлены и исследованы в судебном заседании копии:

- постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кизлярским районным судом РД.

- Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ограничен выезд ФИО3 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев с момента вынесения постановления, т.е. до 13.03.2023г..

- Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО « Альфабанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «МТС-БАНК» от ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

- Сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой судебным приставом-исполнителем производились запросы в том числе и в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника ФИО3, а также для проверки имущественного положения должника, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

- Акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход на территорию, должник не установлен, имущество не установлено.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца САО «ВСК» к УФССП РФ по РД и судебному приставу-исполнителю Кизлярского МОСП УФССП по РД ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 360, 175-180, 218, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлении САО «ВСК» к УФССП РФ по РД, судебному приставу-исполнителю Кизлярского МОСП УФССП по РД ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 ФИО8 о признании незаконным действий (бездействий) пристава-исполнителя по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья: Л.Н. Бычихина