Дело № 2а-548/2023
УИД: 33RS0002-01-2022-006866-06
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 января 2023 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием
административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление ФИО2 к администрации <...> о признании незаконным в части постановления ### от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <...>, внесении изменений в постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### и признании утратившим силу постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###», обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <...>, в котором просил обязать администрацию <...> признать его нуждающимся в жилом помещении, поставить на учет нуждающихся.
Требования мотивировал тем, что он зарегистрирован по адресу: <...> комн. 38.
Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### был признан малоимущим в целях предоставления на условиях социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Однако постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### истцу отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях.
Причиной отказа послужил факт отсутствия постоянной регистрации в <...>.
Между тем, истец с 2020 года проживает во Владимире, имеет регистрацию.
С учетом изменений в порядке ст. 46 КАС РФ просит признать незаконным п.5 постановления ### от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <...>, внесении изменений в постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### и признании утратившим силу постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###», обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке КАС РФ.
Административный истец в суде требования поддержал.
Представитель административного ответчика иск не признавал, указав, что административный истец не представил доказательств постоянного проживания в <...>. Жилищная комиссия в пределах полномочий рассмотрела данный вопрос, приняла соответствующее решение, на основании которого администрация <...> вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
ФИО2 является инвали<...> группы.
С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <...>, Балашиха <...>.
ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по решению суда.
Согласно справке Благотворительного некоммерческого фонда социальной помощи «Восстановление» (<...>) от ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил лечение и реабилитацию от наркотической зависимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является волонтером Фонда.
Согласно адресной справки УМВД от ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <...> ком. 38 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...> (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).
Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО2 составом семьи 1 человек признан малоимущим в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о признании его нуждающимся в жилых помещениях.
Согласно выписке из протокола жилищной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ последней принято решение об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях на том основании, что он не поставлен на регистрационного учета, не представил документов, подтверждающих право состоять на учете (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).
Постановлением администрации <...> ### от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <...>, внесении изменений в постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### и признании утратившим силу постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###» истцу отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях.
О принятом решении административный истец был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации <...>.
Выражая несогласие с решением администрации <...>, ФИО2 указал, что он постоянно с 2020 года проживает в <...>, имеет регистрацию по указанным выше адресам.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу, что ФИО2 признан малоимущим, факт постоянного проживания в <...> установлен в судебном разбирательстве, оспариваемое решение, по мнению суда, принято преждевременно.
Требования в части обязания предоставить жилое помещение удовлетворению не подлежат, поскольку, суд полагает заявление от ДД.ММ.ГГГГ о признании истца составом семьи 1 человек нуждающимся в жилых помещениях подлежащим рассмотрению повторно.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить в части.
Признать незаконным пункт 5 постановления администрации <...> ### от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <...>, внесении изменений в постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### и признании утратившим силу постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###» об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях в порядке п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ составом семьи 1 человек.
Обязать администрацию <...> повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании его составом семьи 1 человек нуждающимся в жилых помещениях.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.С.Игнатович