Дело №

УИД: 50RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.О.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

И.О.Г. обратилась в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ И.О.Г. обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и Московской ГУ-Управление Пенсионного фонда <адрес>, в <адрес>, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.19 ч.1 п.30 «О страховых пенсиях» Закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее –Закон № 400-ФЗ). Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии. Данное решение было выдано истцу лишь в июне 2025 года. Раннее, в 2020 году решение было отправлено истцу по почте, но не получено. На требования истца предоставить ей копию ответа в 2020 году, был получен отказ в устной форме и сообщено, что ответ отправлен по почте.

Согласно решению об отказе ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением И.О.Г. не согласна, поскольку считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ СОШ №, указывая, что должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрено п.11 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в административном отпуске в 1992 году – 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период выполнение гос.обязанности ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Ногинской средней школе №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка № Управления здравоохранения <адрес> в должности воспитателя; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ногинская детская школа искусств» в должности преподавателя; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа Академия языка», в должности учителя начальных классов и завуча по воспитательной работе.

И.О.Г. с решением ГУ УПРФ № по <адрес> и <адрес> не согласна и с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать включить И.О.Г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность с детьми не менее 25 лет периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ СОШ №,: нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выполнение гос.обязанности ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя в Ногинской средней школе №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Доме ребенка № Управления здравоохранения <адрес> в должности воспитателя; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа Академия языка», в должности учителя начальных классов и завуча по воспитательной работе, данные периоды должны быть включены в специальный стаж согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 40-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец И.О.Г., извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ее интересы в суде по доверенности и ордеру представляла – адвокат Н.Е.Н., которая уточненные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности К.Я.В. иск не признала по доводам письменных возражений, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ И.О.Г. обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее –Закон № 400-ФЗ). Согласно решению ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением И.О.Г. не согласилась, поскольку считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж работы следующих периодов:

1. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ СОШ №, т.к. должность «педагог дополнительного образования» не предусмотрено п.11 Списка № от 29.10.2002г. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников... имеется должность –педагог дополнительного образования.

2. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выполнение гос.обязанности ДД.ММ.ГГГГ. Как сообщается в пресс-службе кабинета министров (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): Правительство РФ приняло решение о включении в стаж периодов обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсов повышения квалификации при условии, что в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели осуществляли перечисление за таких работников взносы на ОПС. ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, могут включаться отдельные периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются обязательным условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности. Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя в Ногинской средней школе № может быть учтен в страховой стаж, и в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, так как данный период подтвержден записью в трудовой книжке. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

4. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Доме ребенка № Управления здравоохранения <адрес> в должности воспитателя. Данный период подтвержден записью в трудовой книжке. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

5. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа Академия языка», в должности учителя начальных классов и завуча по воспитательной работе. Данный период подтвержден записью в трудовой книжке. Дополнительно в материалы дела был представлен Устав НОУ «Школа Академия языка», и справка подтверждающая период работы И.О.Г. в данном учебном заведении.

Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального стажа, последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, в соответствии с действующим в тот момент законодательством.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периода работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 19 п.1. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

С учетом установленных судом периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж истца составляет менее 25 лет на дату первоначального обращения, что является недостаточным для назначения пенсии И.О.Г. с заявленной в иске даты.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. На ответчика возлагается обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ СОШ №; нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выполнение гос.обязанности ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя в Ногинской средней школе №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Доме ребенка № Управления здравоохранения <адрес> в должности воспитателя; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Негосударственном общеобразовательном учреждении «Школа Академия языка», в должности учителя начальных классов и завуча по воспитательной работе.

В остальной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск И.О.Г. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от 17.112020 № об отказе в установлении И.О.Г. пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж И.О.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ СОШ №; нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; выполнения государственной обязанности ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Ногинской средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Доме ребенка № Управления здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и завуча по воспитательной работе в НОУ «Школа Академия языка».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Е. Новикова