УИД 16RS0047-01-2023-004254-78

Дело № 5-708/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2023 г. г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Хадыева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, национальный паспорт иностранного гражданина серии №, проживающего по адресу: <адрес> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 4 сентября 2023 г., составленного старшим инспектором ОП отдела миграционного контроля УВМ МВД по РТ майором полиции ФИО2 в отношении ФИО3, следует, что 4 сентября 2023 г. в 10 часов 20 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 3 декабря 2019 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> ФИО3 выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии № г. На основании пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данного иностранного гражданина вида на жительство. Однако гражданин ФИО4 по истечении очередного года, то есть за период проживания с 20 ноября 2021 г. по 20 ноября 2022 г. не уведомил УВМ МВД по Республике Татарстан, тем самым с 21января 2023 г. нарушает требования Федерального закона РФ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проверки по базе данных ППО «Территория», было установлено, что 13 января 2023 г. ОП № 3 «Заречинский» УМВД России по г. Казани гражданин Республики Азербайджан ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за нарушение требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства, действия ФИО3 квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переводчиком по настоящему делу назначен переводчик ООО «Агентство «Мир переводов» (<...>) ФИО6, которому разъяснены положения статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО3 от услуг переводчика отказался, указав, что полностью понимает русский язык, о чем в ходе судебного заседания им собственноручно была написана расписка.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил. Также пояснил, что все близкие родственники – мать, супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории Российской Федерации. Супруга и несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации, сам ФИО3 с детства проживает на территории Российской Федерации, окончил школу в России, несколько курсов в Вузе. Кроме того, в суде представил копию договора купли-продажи квартиры, приобретённой на имя супруги в период брака в ипотеку, пояснив, что ипотеку погашает он и содержит семью тоже. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 означенного Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 24 января 2023 г. постановлением по делу об административном правонарушении от 13 января 2023 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство серии 82 № 0324217 от 20 ноября 2019 г. в срок до 20 января 2021г. Данное постановление получено ФИО3 13 января 2023 г., сего слов и сведений ППО «Территория» штраф уплачен.

Между тем, старшим инспектором ОП отдела миграционного контроля УВМ МВД по РТ майором полиции ФИО7 выявлено, что иностранный гражданин ФИО3 повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 13января 2023 г. до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «ФИО5 положении иностранных граждан в Российской Федерации» вновь не исполнил обязанность по уведомлению в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство от 20 ноября 2019 г., то есть за период с 20 ноября 2021 г. по 20 ноября 2022 г. (в срок до 20января 2023 г.) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства иностранным гражданином ФИО3 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО3 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе посредством почтовой связи либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, им не представлено, не установлено.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 4 сентября 2023 г. № 869, сведениями из ППО «Территория», объяснениями самого ФИО3, постановлением № 13/23 от 13 января 2023 г., вступившим в законную силу 24 января 2023 г. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание ФИО3 вины и раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отягчающие административную ответственность обстоятельства, и, наличие у ФИО3 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у него намерения проживать с семьей в Российской Федерации.

Вместе с тем, суд исходит из того, что вышеустановленные обстоятельства, а также длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия данных о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО3 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному А.Э.КБ. оглы, - оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, вопреки доводам ФИО3, не имеется.

Контроль за выдворением ФИО3 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, национальный паспорт иностранного гражданина серии № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан (<...>).

Контроль за принудительным выдворением ФИО3 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: УФК по РТ (МВД по РТ), Отделение НБ Республики Татарстан//УФК по РТ г. Казань, БИК 019205400, кор.счет 40102810445370000079, ИНН <***>, КПП 165501001, УИН 18891169990195401673, в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Кировского

районного суда города Казани Т.А. Хадыева