Дело № 5-109/2025

УИД 59RS0001-01-2025-003199-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2025 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью стоматологический лечебно-консультативный центр «Стомацентр», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: Адрес,

установил:

29.05.2025 в ходе анализа деятельности юридических лиц, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сотрудниками УНК ГУ МВД России по Пермскому краю, установлено, что общество с ограниченной ответственностью стоматологический лечебно-консультативный центр «Стомацентр» (далее – ООО «Стомацентр») в срок не позднее 20.02.2025 не представило в территориальный орган МВД России по месту нахождения юридического лица (ГУ МВД России по Пермскому краю) годовой отчет за 2024 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, а именно: ....

Законный представитель ООО «Стомацентр», защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии с п.3 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV; годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечень).

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15% и более.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила).

Согласно пп. «г» п.2 Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Факт допущенного нарушения и вина ООО «Стомацентр» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2025; рапортом начальника ОКЛО УНК ГУ МВД России по Пермскому краю от 20.05.2025 об установлении факта совершения административного правонарушения; объяснениями защитника ФИО3; запросом в адрес ООО «...»; ответом ООО «...» на запрос, согласно которому в 2024 году ООО «Стомацентр» реализован стоматологический материал, содержащий ... – ... (порошок ... гр+ жидкость ... мл+изокол ... мл) в количестве ...; счет-фактурой, согласно которой 22.04.2024 ООО «Стомацентр» от ООО «...» получен ... в количестве 1 упаковки; предостережение от 25.09.2024; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО «Стомацентр»; протоколом собрания учредителей от 25.12.2023; ответом ПАО «...» на запрос о процентном содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в комплекты стоматологических пластмасс; ответом ООО «...» на запрос о перечне продукции, содержащей прекурсор метилметакрилат;

ООО «Стомацентр» осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязано соблюдать действующее законодательство, регламентирующее порядок учета наркотических средств и психотропных веществ.

Судья квалифицирует действия ООО «Стомацентр» как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения судья учитывает, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ООО «Стомацентр» были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Стомацентр» от административной ответственности и наказания не имеется. Выявленное правонарушение, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", безусловно, малозначительным признано быть не может.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья принимает во внимание, что санкция ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является альтернативной и предусматривает наряду с административным штрафом административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.

С учетом положений ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание ООО «Стомацентр» должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, с учетом вышеприведенных обстоятельств, и отсутствия фактов привлечения, как юридического лица, так и его законного представителя к административной ответственности, будет чрезмерно суровым.

При этом учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, правовых оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Между тем, при определении размера административного наказания в виде административного наказания подлежат применению положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Стомацентр» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью стоматологический лечебно-консультативный центр «Стомацентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа Управление МВД России по г.Перми, ИНН ..., КПП ..., р/с ..., банк получателя: Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК: ..., БИК ..., ОКТМО ..., УИН ....

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г. Перми (<...> каб.1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.А.Зайцеа