Решение по делу № 2А-5280/2025 от 16.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе размещена информация о продаже запрещенных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов – острога, орудия ловли, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, метод ловли посредством бугрения, а также глушения рыбы взрывчатых веществ (средств) на страницах: <адрес>

Указанные страницы созданы для описания запрещенных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Посещение страниц свободно для всех без исключения граждан, страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

Просит признать запрещенной к распространению на территории России информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на web-сайтах с адресами страниц:

<адрес>

и обязать Р. по СФО включить в Единый реестр доменных имен ифнормацию, содержащуюся в сети Интернет по указанным адресам.

Представитель Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора –помощник прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причина неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель У.Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменные пояснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований регламентировано положениями ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основанием для включения в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Согласно части 2 статьи 265.2 КАС Российской Федерации, требование об обязательном указании сведений об административном ответчике, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 125 КАС Российской Федерации, в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной предъявляется только в случае установления конкретного лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления.

В соответствии с методическими рекомендациями по установлению владельца сайта, составленных специалистами Роскомнадзора, определение владельца сайта и регистратора доменного имени осуществляется через сервисы сайтов «whois-service.ru», «reg.ru» либо «2ip.ru», представляющих собой единые базы данных о сайтах сети «Интернет», в том числе об IP-адресах, хосте, домене, регистраторах и владельцах сайтов, а также о стране регистрации доменного имени.

В соответствии с пунктами 9.3.4 и 9.1.5 Правил регистрации доменных имен в доменах «.RU» и «.РФ» (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81) регистратор вправе осуществлять проверку предоставляемой администратором (владельцем) информации, относящейся к доменному имени и администратору, запрашивая у администратора уточнения и/или подтверждающие документы. Регистратор вправе сообщить информацию о полном наименовании (имени) администратора и его местонахождении (местожительстве) по письменному мотивированному запросу третьих лиц, содержащего обязательство использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска.

Таким образом, в случае отсутствия сведений о владельце сайта информацию о его личности возможно получить в организации - регистраторе доменного имени (при условии ее регистрации на территории Российской Федерации).

Мониторингом информации через единую базы данных каких-либо сведений, позволяющих достоверно определить владельца интернет-ресурса с указанным доменным именем и, как следствие, административного ответчика по настоящему делу, не установлено, а получить указанные сведения в организации-регистраторе доменного имени не представляется возможным.

В силу п. 4, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон о рыболовстве) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 №402, утвержден исчерпывающий перечень разрешенных к применению при осуществлении любительского и спортивного рыболовства орудий лова.

Виды разрешенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и мест их применения также установлены и в правила рыболовства для иных регионов России.

Острога, орудия ловли, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, метод ловли посредством бугрения, а также глушения рыбы с помощью взрывчатых веществ (средств) к разрешенным орудиям и способам добычи (вылова) водных биоресурсов не относятся.

Ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации).

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что Новосибирской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет при размещении информации на Интернет – сайтах.

В рамках проведения мониторинга сети Интернет, установлено, что в открытом доступе находятся сайты, на которых выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно – указанные страницы созданы для размещения информация о продаже запрещенных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов – острога, орудия ловли, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, метод ловли посредством бугрения, а также глушения рыбы взрывчатых веществ (средств).

Установлено, что пользователи сети «Интернет», имеют неограниченный доступ к указанным сайтам. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием материалов на указанной странице, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет.

Ввиду того, что размещение и свободный доступ неопределенного круга лиц к указанной информации в сети Интернет в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий необходимо принять меры, направленные на ограничение доступа к Интернет-ресурсу в установленном порядке.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства информацию, размещенную на указанных Интернет-сайтах следует признать запрещенной к распространению.

В соответствии с п. «В» ч. 4 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменными именами:

<адрес>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта

<адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайтов:

<адрес>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая