Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-001166-75

производство №12-1-54/2023

РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара города Мценска и Мценского района Орловской области № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения),

установил:

постановлением военного комиссара города Мценска и Мценского района Орловской области № от 21 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению ФИО1 признан виновным в том, что 05.04.2023 в 09 часов 00 минут без уважительной причины не явился в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района для прохождения призывной комиссии.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 ставит вопрос об изменении оспариваемого постановления в части назначенного наказания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сообщил о своем нахождении за пределами Орловской области, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

В судебное заседание военный комиссар города Мценска и Мценского района Орловской области З.В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и рассмотрения дела), неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08 февраля 2023 года ФИО1 вручена повестка № о явке к 09 часам 00 минутам 05 апреля 2023 года в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района для прохождения призывной комиссии. Однако, ФИО1 в назначенное время и место не явился.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения).

Постановлением военного комиссара города Мценска и Мценского района Орловской области № от 21 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 21 августа 2023 года, корешком повестки о явке для прохождения призывной комиссии в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района на 05 апреля 2023 года к 09 часам 00 минутам и другими материалами дела, которые оформлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 соблюден, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В то же время нахожу заслуживающим внимания довод жалобы о чрезмерной суровости назначенного наказания при отсутствии надлежащей мотивации принятого решения.

Санкция статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) влекла предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае должностное лицо должно исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественным положением, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, раскаялся в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При таком положении оставление без надлежащей правовой оценки наличия вышеприведенных смягчающих вину обстоятельств, с точки зрения возможности снижения размера назначенного в пределах, предусмотренных санкцией статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения), является незаконным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление военного комиссара города Мценска и Мценского района Орловской области № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) в отношении ФИО1 подлежит изменению путем изменения назначенного административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление военного комиссара города Мценска и Мценского района Орловской области № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) изменить: заменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Квасова