УИД 79RS0002-01-2022-006873-96

Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2023 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Рыбная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16042014, юридический адрес: <...>),

установил:

В отношении ООО «Рыбная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, согласно которому, 18 октября 2022 г. в 00 часов 01 минута по адресу: <...> ООО «Рыбная компания» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) в срок по пункту 3 определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 29 сентября 2022 г.

В судебное заседание должностное лицо ТОГАНД по АО МТУ Ространснадзора по ДФО не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Рыбная компания», не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, в случае привлечения к административной ответственности назначить административный штраф в наименьшем размере.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.10. КоАП РФ).

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (часть 1). Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (часть 2). Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 данной статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 3). В случае, если истребуемые сведения (информация) или уведомление о невозможности представления таких сведений (информации) направляются в порядке, предусмотренном частью 2 данной статьи, они подписываются уполномоченным должностным лицом, в адрес которого поступило такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 4).

Из материалов дела усматривается, что юридическому лицу вменяется не исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках возбужденного в отношении ООО «Рыбная компания» дела об административном правонарушении и проводимого административного расследования должностным лицом ТОГАНД по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в адрес Общества направлено определение от 29.09.2022 об истребовании необходимых документов, которое получено ООО «Рыбная компания» 12 октября 2022 г., однако в установленный законом 3-дневный срок со дня получения определения Общество истребуемые документы не представило, в связи с чем, 18 октября 2022 г. в 00 часов 01 минута Обществом умышленно не исполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении Общества 28.11.2022 составлен протокол № 2965/Ц об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, определением государственного инспектора ТОГАНД по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 29.09.2022 года у ООО «Рыбная компания» истребованы документы в рамках производства по делу об административном по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ. Указанное определение, согласно почтовому идентификатору 80083477393406, получено юридическим лицом 12 октября 2022 г. При таких обстоятельствах, обязанность представить истребованные документы или сведения о невозможности их представления должны быть выполнены Обществом по 17 октября 2022 года, включительно (с учетом выходных дней).

Объективную сторону административного правонарушения образуют действия по невыполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности своевременно предоставить истребуемые документы (информацию), ООО «Рыбная компания», не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица реальной возможности для выполнения должностного лица ТОГАНД по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, а также наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований должностного лица ТОГАНД по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, в материалы дела не представлено, действия общества правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ и им подписано, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Учитывая, установленные в деле обстоятельства, прихожу к выводу, что, ООО «Рыбная компания», умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом № 2965/Ц об административном правонарушении от 28.11.2022, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 29.09.2022, уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100977916598 и иными материалами дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ – административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыбная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16042014, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья Т.В. Хроленок

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, БИК: 010507002, ОКТМО 05701000,

расчетный счет <***>, кор/счет 40102810545370000012 Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивосток, КБК 10611601171010007140, УИН 10623602220000029653.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...> каб. № 101.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.