Решение по делу № 02-1470/2023(02-6145/2022)~М-7555/2022 от 14.06.2023 - о взыскании единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску; ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, денежной компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при секретаре фио,

с участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/23 по иску ФИО1 к Администрации городского адрес о взыскании единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску; ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского адрес о взыскании единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску; ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с трудовым договором, заключенным 18 апреля 2011г. между ней и Администрацией городского адрес, она в настоящее время замещает должность заместителя начальника управления – начальника отдела правовой работы и нормотворчества правового управления. Решением Совета депутатов городского адрес от 08 августа 2012 года N 357/46 "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского адрес» муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части выплачивается ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере 4 должностных окладов, а также единовременная выплата к отпуску в размере 2 должностных окладов. Истец указывает, что указанные выплаты получала последний раз в 2013г. в полном объёме. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с Администрации городского адрес единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску за период с 2014г. по 2022г. и ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 2014г. по 2022г. в размере сумма, денежную компенсацию морального вреда в размере сумма

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, ходатайствовала о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Истец ходатайствовала о восстановлении срока для обращения с иском в суд, указав, что у неё на иждивении находятся двое малолетних, часто болеющих детей с особенностями развития, близкие родственники проживают в адрес, осуществление ухода за детьми является приоритетным в связи с чем срок для обращения с иском в суд пропущен по уважительной причине.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По смыслу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании абзаца 7 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с частью 3 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Согласно п. 1. ст. 37 Устава городского адрес (принят решением Совета депутатов адрес МО от 29.11.2005 № 109/16) правовое регулирование муниципальной службы в городском адрес, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского адрес в соответствии с федеральными законами адрес.

Пунктом 2 ст. 37 Устава городского адрес муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и адрес, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

а)ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского адрес;

б)единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского адрес.

На территории городского адрес действует решение Совета депутатов городского адрес от 08.08.2012г. № 357/46 (с внесенными изменениями от 14.11.2022 N 2/56) «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского адрес».

Согласно п. 2.1. Положения, муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и адрес, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску;

- единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с трудовым договором, заключенным 18 апреля 2011г. между истцом и Администрацией городского адрес, фио замещает должность заместителя начальника управления – начальника отдела правовой работы и нормотворчества правового управления.

Решением Совета депутатов городского адрес от 08 августа 2012 года N 357/46 "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского адрес» муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части выплачивается ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере 4 должностных окладов. Ежегодная денежная выплата на лечение и отдых выплачивается один раз в календарном году на основании личного заявления муниципального служащего за счёт фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание соответствующего органа местного самоуправления городского адрес.

В соответствии с п.п. 4.1 – 4.6 решения Совета депутатов городского адрес от 08 августа 2012 года N 357/46 муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части производится единовременная выплата к отпуску в размере 2 должностных окладов. Единовременная выплата производится за счёт фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание соответствующего органа местного самоуправления.

Суд, принимая во внимание, что выплата компенсаций установлена как локальным актом, так и трудовым договором, что не противоречит положениям вышеприведенных норм права, приходит к выводу о признании за истцом права на получение единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску и ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время раздел III «Ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску» и IV «Единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску» утратили силу с 14.11.2022 (Решение Совета депутатов городского адрес МО от 14.11.2022 № 2/56) в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат, суд находит несостоятельным, поскольку фио обратилась в суд с иском 19 октября 2022г.

С заявлением о выплатах за 2022г. фио обратилась к ответчику 04 октября 2022г., т.е. до 14 ноября 2022г. (когда данные разделы утратили силу).

Судом установлено, что фио обратилась в суд с иском 19 октября 2022г., т.е. по требованиям за период с 2014 по 2020 г.г. истцом пропущен срок исковой давности.

фио не оспаривает, что не подавала ответчику заявления о выплате ей заявленных сумм за период с 2014г. по 2020г.

Таким образом, со стороны истца не соблюден установленный предварительный порядок подачи заявления на единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску и ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 2014г. по 2020г.

Оснований для восстановления ФИО1 предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока по требованиям за период с 2014г. по 2020г. суд не усматривает, поскольку в любом случае получение данных выплат носит заявительный характер, а истец ранее не обращалась к работодателю с подобными заявлениями.

С учётом установленных судом обстоятельств с Администрации городского адрес в пользу ФИО1 подлежит взысканию за 2021г.: единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 2 должностных окладов; ежегодная денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 4 должностных окладов по замещаемой должности, что на день вынесения решения составляет сумма (6 х 27 593); за 2022г.: единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 2 должностных окладов; ежегодная денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 4 должностных окладов по замещаемой должности, что на день вынесения решения составляет сумма (6 х 27 593).

В силу ст. 103 ГПК РФ с Администрации городского адрес в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского адрес в пользу ФИО1:

- за 2021г.: единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 2 должностных окладов; ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 4 должностных окладов по замещаемой должности, что на день вынесения решения составляет сумма (6 х 27 593);

- за 2022г.: единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 2 должностных окладов; ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 4 должностных окладов по замещаемой должности, что на день вынесения решения составляет сумма (6 х 27 593);

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации городского адрес в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023г.