РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай 20 января 2026г.

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Орноевой Т.А., при секретаре Хазыковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2026 по административному исковому заявлению администрации МО «Баяндаевский район» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

администрация МО «Баяндаевский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что Баяндаевским районным судом Иркутской области выдан исполнительный лист по административному делу № 2а-192\2024 с предметом исполнения о возложении на администрацию МО «Баяндай» обязанности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести остановочные пункты «Нарсуд», «ул.Урбаева», расположенные по адресам: с.Баяндай, ул.60 лет Октября, 1, <...>, в соответствии требованиям пунктов 5.3.3.1, 5.3.4.1, 5.16 ГОСТ Р 52766-2007 путем оборудования его остановочными и посадочными площадками, заездными карманами, тротуарами или пешеходными дорожками, дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса, остановочный пункт «ул.Урбаева» оборудовать освещением.

На основании указанного исполнительного листа в отношении администрации МО «Баяндай» было возбуждено исполнительное производство №, в ходе которого судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области с администрации МО «Баяндай» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей

24.11.2025 по исполнительному производству произведена замена должника, администрации МО «Баяндай» на администрацию МО «Баяндаевский район».

Административный истец считает, что взыскание исполнительского сбора невозможно, в связи с тем, что Федеральным законом от 31.07.2025 № 272, внесены изменения в ст.105, 112 Федерального закона « Об исполнительном производстве», и в ст.18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми органы местного самоуправления освобождены от уплаты исполнительского сбора по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, не известили суд о причине своей неявки.

Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, Специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России, привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков, в лице своих представителей, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы ( ч.1 ст.5 Федерального закона № 229-ФЗ).

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом ( ч.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст. 116 настоящего Федерального закона ( ч.11 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из положений ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора ( п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей ( ч.3 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 ст.112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 6 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из ч.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26.06.2024 по административному делу № 2а-192\2024 на администрацию МО «Баяндай» возложена обязанность, в срок до 01.01.2025, привести остановочные пункты «Нарсуд», «ул.Урбаева», расположенные по адресам: с.Баяндай, ул.60 лет Октября, 1, <...>, в соответствии требованиям пунктов 5.3.3.1, 5.3.4.1, 5.16 ГОСТ Р 52766-2007 путем оборудования его остановочными и посадочными площадками, заездными карманами, тротуарами или пешеходными дорожками, дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса, остановочный пункт «ул.Урбаева» оборудовать освещением.

29.07.2024 по делу выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 29.01.2025 в отношении администрации МО «Баяндай» возбуждено исполнительное производство №, в котором должнику установлен пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия названного постановления направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 29.01.2025.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, 12 февраля 2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление, которым с администрации МО «Баяндай» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 12.03.2025.

24.11.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, на основании определения Баяндаевского районного суда Иркутской области от 16.05.2025, по исполнительному производству произведена замена должника, администрации МО «Баяндай» на администрацию МО «Баяндаевский район».

24.11.2025 должнику- администрации МО «Баяндаевский район» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2025.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, решение суда не исполнено.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства ( п.1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство ( п.2).

В силу разъяснений, содержащихся в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника. Администрация МО «Баяндаевский район» стала стороной должника по исполнительному производству только в ноябре 2025г., в связи с чем, не могла исполнить решение суда в установленный для добровольного исполнения срок- 5 дней.

Кроме того, Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 11 августа 2025 года (далее - Федеральный закон № 272-ФЗ), ч.5 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ дополнена п.10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения п.10 ч.5 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются правовые основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации МО «Баяндаевский район», удовлетворить.

Освободить администрацию МО «Баяндаевский район» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 12.02.2025, вынесенному по исполнительному производству № от 29.01.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Т.А. Орноева