УИД 77RS0027-02-20254-007169-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0644/2025 по административному иску ФИО1 к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о признании решения государственного органа незаконным,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о признании незаконным решения от 03.04.2025 об отказе в приеме документов, необходимых в предоставлении государственной услуги «Предоставление и аннулирование действия решения, предоставляющего право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, внесение изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси адрес, внесение сведений и изменений в региональный реестр легковых такси адрес исключение сведений из регионального реестра легковых такси адрес, предоставление и аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси на территории адрес, внесение изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси адрес, а также предоставление выписок из регионального реестра перевозчиков легковым такси адрес, регионального реестра легковых такси адрес и регионального реестра служб заказа легкового такси адрес» в соответствии с п.2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.08.2023 № 1665 ПП «О мерах по реализации ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» услуги, обязании выдать разрешение для осуществления перевозок граждан на легковом такси, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что оспариваемое решение не соответствует Конституции РФ и принципам справедливости, так как ограничивает фио, зарегистрированного в адрес, в предоставленных ему правах и свободах, то есть дискредитирует его по территориальному принципу, в то время как на сегодняшний день клиенты такси зачастую ездят из Москвы в адрес и наоборот, при этом ни одному таксисту не запрещают пересекать границы субъектов и осуществлять деятельность в обоих субъектах РФ и адрес давно уже неразрывно связана с Москвой, вся деятельность протекает одновременно в обоих субъектах; у истца нет возможности зарегистрироваться на адрес, однако он очень хочет осуществлять перевозку пассажиров в границах данного субъекта.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес фио в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 03.04.2025 за № 098782-2025 Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес ФИО1 по его заявлению (уведомлению) от 02.04.2025 № 0001-9000120-1100001-0031589/25 вынесено решение об отказе в приеме документов необходимых в предоставлении государственной услуги «Предоставление и аннулирование действия решения, предоставляющего право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, внесение изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси адрес, внесение сведений и изменений в региональный реестр легковых такси адрес исключение сведений из регионального реестра легковых такси адрес, предоставление и аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси на территории адрес, внесение изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси адрес, а также предоставление выписок из регионального реестра перевозчиков легковым такси адрес, регионального реестра легковых такси адрес и регионального реестра служб заказа легкового такси адрес» в соответствии с п.2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.08.2023 № 1665 ПП «О мерах по реализации ФЗ от 29.12.2022 № 580 ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». Причиной отказа в решении послужило отсутствие оснований обращения за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги, в соответствии с Регламентом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

Как следует из заявления, поданного 02.04.2025 за № 0001-9000120-1100001-0031589/25 через «Портал Государственных и муниципальных услуг адрес» физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющимся индивидуальным предпринимателем ФИО1, местожительство последнего указано: адрес.

В силу п. 2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.08.2023 № 1665 ПП «О мерах по реализации ФЗ от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

При таких обстоятельствах ответчик правомерно отказал истцу в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствовали основания для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги в субъекте РФ-городе федерального значения Москве лицу, местом регистрации которого является субъект РФ- адрес.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд отклоняет предъявленный иск в полном объеме; административным истцом не представлено доказательств незаконности действий административного ответчика.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Суд приходит к выводу, что Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление ФИО1 не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о признании решения государственного органа незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 17.09.2025.

Судья К.А. Розина