Решение по делу № 2-1448/2023 от 21.07.2023

гр.д. №2-1448/2023

56RS0007-01-2023-002129-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной Анастасии Николаевны, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан».

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (вступившим в законную силу 01.09.2022) утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу (далее - виды деятельности).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 8 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Таким образом, с 01.09.2022 законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование всеми педагогическими работниками образовательных учреждений.

Согласно Уставу МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» одной из основных видов деятельности данного учреждения является образовательная деятельность (пункт 2.3.1. Устава).

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» трудовую деятельность осуществляют 11 педагогических работников.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» не обеспечено прохождение педагогическими работниками психиатрического освидетельствования.

Просил признать незаконным бездействие МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан», выразившееся в непринятии должных мер, направленных на организацию и прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. Обязать МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» в срок до 01.10.2023 организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кирина А.Н. заявленные требования уточнила, просила обязать МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» в срок до 01.10.2023 организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава учреждения, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что прохождение обязательного психиатрического освидетельствования будет организовано в сентябре 2023 года.

Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование работниками образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № 152 от 26 июня 2023 Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан».

В связи с чем, исковые требования прокурора, предъявленные МБУ ДО «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа» муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области в срок до 1 октября 2023 года организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 25 июля 2023 года.