Решение по делу № 2А-1-127/2025 от 17.02.2025

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Некрасова, д. 33, р.п. Базарный Карабулак, Саратовская область, 412602

тел.: <***>; факс: <***>;

http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru;

e-mail: bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru

Дело № 2а-1-127/2025

64RS0008-01-2025-000103-44

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 мая 2024 года установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

6 июня 2024 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения связанные с несоблюдением административных ограничений: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 25 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 24 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского района от 14 декабря 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, за что был осужден к лишению свободы. Освобожден из мест лишения свободы на основании статьи 81 УК РФ по болезни.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; являться 4 месяца раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

ФИО1, надлежаще извещен о слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен частично, просит явку в ОВД 4 раза не устанавливать.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет без ограничения свободы с отбывание в колонии строго режима.

Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 27 сентября 2021 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по болезни в соответствии со ст.81 УК РФ.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения связанные с несоблюдением административных ограничений: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 25 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 24 декабря 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения установлены судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая данные о личности осужденного, его поведении в период отбывания наказания, состояния здоровья, а именно то, что ФИО1 был освобожден от отбытия наказания на основании пункта 8 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54, основной: С 02.1 Рак полости рта рТ4И0М0, а также осложнения и сопутствующие заболевания, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им противоправного действия, более половины срока установленного решением суда административного надзора ФИО1 соблюдено, суд считает необходимым в продлении административного надзора отказать.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить или дополнить административные ограничения (ограничение).

Суд считает, что необходимо установить дополнительное ограничение, а именно запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа, так как данное ограничение с учетом характера и призвано путем устранения отдельных факторов, оказать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Установление такого административного ограничения как запрет выезда за определенные судом пределы территории будет способствовать осуществлению контроля за поведением ФИО1 по месту его нахождения, соответствует обстоятельствам дела, является соразмерными, не ограничивает права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

В удовлетворений требований административного истца в части установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области и явка 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику суд полагает отказать, так как требования в достаточной степени не мотивированы, не соответствуют обстоятельствам дела, характеру и степени общественной опасности совершенных правонарушений ФИО1 после установления административного надзора, его поведению в период нахождения под административным надзором, данным о личности поднадзорного лица и в полной мере не отвечает задачам и целям административного надзора.

Одновременно разъясняется, что в соответствии с положениями статей 8, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поднадзорное лицо имеет право, в частности, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.272, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде запрета выезда за переделы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья К.К. Галяткина