Решение по делу № 2А-1687/2023 от 17.08.2023 - о замене и дополнении ранее установленного административного ограничения, установлении дополнительных административных ограничений.

УИД 19RS0002-01-2023 -002003-23

Дело № 2а-1687/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

при секретаре Белозеровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о замене и дополнении ранее установленного административного ограничения, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее - ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о замене ранее установленного решением Черногорского городского суда от 22.08.2022 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Абакан на ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Черногорск Республики Хакасия, а также дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что 03.11.2022 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Абакан. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 8 месяца. ФИО1 к установленному в отношении нее административному надзору относится безответственно, неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик в расписке об извещении указала на отсутствие возражений относительно заявленных требований.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Фетисова О.Н. полагала требования подлежащими частичному удовлетворению, указала на отсутствие оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, также полагала достаточным установления обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в количестве двух раз в месяц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора,суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда от 22.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ширинского районного суда РХ от 22.07.2020 и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Абакан РХ.

03.11.2022 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Абакану РХ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом пункт 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных в материалы дела справки на физическое лицо и копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: 23.12.2022 и 29.12.2022; 09.05.2023 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО1 проживает по адресу *** с сожителем, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, в нарушении общественного порядка замечена не была, в нарушении тишины и покоя граждан в ночное время суток замечена не была. ФИО1 работает по найму, по характеру спокойная, не конфликтная.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, ее поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения ею административных правонарушений суд считает необходимым увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 2 раз в месяц.

Дополнение данного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, судом таких оснований также не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для их установления.

Из материалов дела следует, что 11.01.2023 начальником ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 разрешено проживание по адресу: *** у сожителя ФИО2, поднадзорной разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, разъяснена ответственность за нарушение ограничений административного надзора, о чем отобрана подписка. 12.04.2023 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Черногорску РХ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Принимая во внимание, что ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по г. Черногорску в связи с переменой места жительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части изменения административного ограничения, установленного решением Черногорского городского суда РХ от 22.08.2022 в части запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Абакан РХ, на запрет выезда за пределы территории г. Черногорска РХ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительные административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

Отменить ФИО1, установленное по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22 августа 2022 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Абакан Республики Хакасия.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.