Дело № 2а-916/2023
УИД 43RS0017-01-2023-001021-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 05 июня 2023 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибановой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя административных ответчиков по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-916/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата г.Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата г.Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу в весенний призыв 2023 года.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области, на заседании призывной комиссии которого ему сообщили о призыве на военную службу и выдали повестку о явке для отправки к месту прохождения военной службы на 24.04.2023. С указанным решением он не согласен, о чем в устной форме подал жалобу в Военный комиссариат г.Кирово-Чепецка Кировской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, но по настоящее время его на данное освидетельствование не вызывали. Копия решения призывной комиссии ему не выдана. Считает, что в рамках призывных мероприятий были проигнорированы жалобы на состояние его здоровья. При этом, имеет жалобы: на боли <данные изъяты>. Считает, что ответчиком нарушены нормы ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства №565 «О военно-врачебной экспертизе».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании вышеизложенные доводы поддержал, в дополнении пояснил, что
Просит признать незаконным решение призывной комиссии города Кирово-Чепецка Кировской области о призыве его на военную службу в весенний призыв 2023 года.
Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», а также заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» на основании доверенностей ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, дал суду пояснения аналогичные изложенным в отзыве, указав, что 02.04.2023 ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат города Кирово-Чепецк и Кирово-Чепецкого района для прохождения медицинской и призывной комиссии, назначенной на 06.04.2023. По результатам медицинского освидетельствования ему установлена категория годности «Б» пп.3. Решением призывной комиссии № 1 от 06.04.2023 он признан годным для прохождения военной службы и предназначен в СВ, получил повестку для отправки к месту прохождения службы на 24.04.2023. Сведений об обжаловании указанного решения не имеется. Указывает, что заявителем не представлены в материалы дела какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов призывной комиссии о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, либо о неправильном определении категории годности к военной службе. Своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался. Считает, что подача настоящего административного иска является способом уклонения от военной службы. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица Областной призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную (альтернативную гражданскую) службу, носят публичный характер, одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов) безусловно обладает властными полномочиями, в связи с чем названная категория дел подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьи 227 КАС РФ административное исковое заявление может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ).
Согласно п.п. 1, 5 ст. 28 Закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождения от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено в п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принят на воинский учет 16 января 2018 года.
Решением призывной комиссии г.Кирово-Чепецка Кировской области от 06.04.2023 (протокол №1) ФИО1 присвоена категория годности – «Б», пп. – 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями; призван на военную службу с предназначением в сухопутные войска.
Полагая, что в рамках проведения призывных мероприятий были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно п.1, п.2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 добровольно явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно для медицинского освидетельствования врачами-специалистами для определения категории годности к военной службе, в связи с предъявляемыми жалобами был направлен военным комиссаром на медицинское обследование в условиях поликлиники КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ», которое проходил в период с 03.11.2022 по 10.11.2022.
Согласно медицинскому заключению № *** ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.
Из учетной карты призывника, листов медицинских освидетельствований от 03.11.2022, 14.11.2022, 06.04.2023, следует, что ФИО1 с учетом наличия вышеуказанного диагноза, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3».
Иных жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял, заключение военно-врачебной комиссии об определении категории годности не обжаловал. В рамках рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал о назначении и проведении независимой военно-врачебной экспертизы.
Таким образом, обжалуемое заявителем решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом жалоб административного истца на состояние здоровья, соответственно является законным.
При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Однако, ни в ходе медицинского исследования состояния здоровья призывника, ни в процессе судебного разбирательства не добыто доказательств наличия у ФИО1 заболеваний в той степени, которая препятствует прохождению военной службы.
Вопреки доводам административного истца при вынесении оспариваемого решения призывной комиссии приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии его здоровья, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом жалоб на состояние здоровья, подтверждают правильность установленной категории годности "Б-3" и отсутствие у истца заболеваний, из числа указанных в Расписании болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО1 подлежит освобождению от призыва на военную службу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии г. Кирово-Чепецка Кировской области от 06.04.2023 (протокол №1) о призыве ФИО1 на военную службу и установления ему категории годности – «Б», пп. 3 – с незначительными ограничениями является законным и обоснованным и прав административного истца не нарушает.
Частью 11, пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым действиями и бездействием, вместе с тем таких доказательств ФИО1 при рассмотрении дела не представлено.
Согласно ст.227 ч.2 п.2 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1, <дата> года рождения, паспорт ***, об оспаривании решения призывной комиссии г.Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области от 06.04.2023, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий: Н.А.Щелчкова
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.