копия
УИД 16RS...92-11
дело ...а- 5740/2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
... ...
Вахитовский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО3 – старшему судебному приставу ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО9, Главному управления Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ... ..., о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от ...,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным иском к ФИО3 ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО3 – старшему судебному приставу ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО9, Главному управления Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ... ..., о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от ....
В обоснование административного иска указав, что в производстве ФИО3 ГУ ФССП по РТ находилось исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное судебным приставом- исполнителем на основании исполнительного листа... от ..., выданного Вахитовским районным судом ... по делу ... от ... с предметом исполнения о возложении на ТСЖ «Булак» обязанности в течение двух месяцев восстановить электроснабжение нежилого помещения ... с кадастровым номером ... расположенного по адресу ... помещение 23 .... В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ФИО3 ГУ ФССП по РТ ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ... .... Указанное постановление незаконно поскольку акт о совершении исполнительных действий не содержит сведений о характере проведенных работ по восстановлению электроснабжения в принадлежащим административному истцу нежилом помещении, кабель должен был быть установлен не менее 4 квадратов, однако установлен 2,5 квадрата, установлен одноамперный автомат, о выходе судебного пристава- исполнителя на место совершения исполнительных действий уведомлен не был, возможности внести замечания в акт был лишен. ... были осуществлены работы по установке уличного светильника, однако помещение было обесточено. ... обратился с заявлением на имя ФИО3 ГУ ФССП по РТ о проведении работ посторонними лицами, без подписания каких- либо документов, актов приема или акта передачи работ. Ответа на обращение не последовало. ... повторно обратился к ФИО3 ГУ ФССП по РТ о получении документов, ... были получены акт о совершении исполнительных действий и постановление об окончании исполнительного производства от ..., также обратился с заявлением к ФИО3 ГУ ФССП по РТ о возобновлении исполнительного производства, так как согласно требованиям пожарной безопасности и законным интересам административного истца должно быть обеспечено бесперебойная подача электроэнергии в нежилое помещение в нужных для административного истца объемах и для проведения ремонтных работ и коммунально- бытовых нужд. Проведенные работы должны быть переделаны для осуществления бесперебойной подачи электроэнергии, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства вынесено в нарушение закона, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 ГУ ФССП по РТ ФИО9 от ... ... и истребовать ответ на обращение от ....
В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО3 ...ное отделение судебных приставов ... ГУ ФССП по РТ в качестве заинтересованных лиц Главное управление федеральной службы судебных приставов по ..., ТСЖ «Булак».
Административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено без учета того, что в его нежилом помещении не обеспечено бесперебойная подача электричества. Так, при включении электроприборов, автомат отключается. Кабель проложен не соответствующий и не обеспечивающий бесперебойную подачу электроэнергии. На свое обращение ответа он не получал. Поддержал свои письменные пояснения, предоставленные по делу. Прсил признать бездействие старшего судебного пристава- исполнителя ФИО10, не давшего ему ответ на обращение от ....
Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ФИО3 ... ГУ ФССП по РТ ФИО9, действующая по доверенности от имени ФИО3 ... ГУ ФССП по РТ, с административным иском не согласилась указав, что на основании возбужденного исполнительного производства о возложении обязанности на ТСЖ «Булак» в течение двух месяцев восстановить электроснабжение нежилого помещения ФИО2, ... был осуществлен выход на место расположения нежилого помещения по адресу ... пом. 23, где зафиксирован факт того, что были проведены работы по восстановлению электроснабжения, установлен счетчик, проложен кабель. Получив по запросу копию постановления об окончании исполнительного производства ..., административный истец не обжаловал его в установленном порядке, пропустил срок для обращения в суд.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Булак» -председатель правления (согласно выписки ЕГРЮЛ) ФИО5 с административным иском не согласилась пояснив, что помещение, в котором необходимо было обеспечить подачу электроэнергии является подсобным, согласно техническому плану оно не имеет двери. Света в этом помещении никогда не было. Решение суда исполнено строго в соответствии с требованиями пожарной безопасности и техники безопасности. Подача электроэнергии в помещении ФИО2 обеспечена. Всего ТСЖ выделена мощность 15 КВт. ФИО2 включает электроинструменты и электроприборы и поэтому мощности не хватает, у него отключается электроэнергия.
Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании пояснил, что выполнял работы по проведению кабеля в нежилое помещение ТСЖ «Булак». Были проведены работы по прокладке кабеля, который был запитан к счетчику. ФИО2 предлагал проложить его кабель, но ему отказали, так как кабель у них имелся. Кроме того, предложенный им кабель был изготовлен из горючего материала, тогда как ими проложен кабель из не горючего материала, в противопожарных целях. Тот кабель, который был проложен ими и кабель, который предлагал ФИО2 отличаются лишь оболочкой, они выдерживают одинаковую нагрузку при подаче электричества. Также был установлен автомат С1 на 1 ампер, обеспечивающий подачу достаточного электричества в помещение, нагрузка электричества распределяется в соответствии с метражом помещения.
Иные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела ТСЖ «Булак» располагается по адресу ..., улица островского, ... (л. д. 48-54).
Согласно сведениям, предоставленным ТСЖ «Булак» общая площадь подземного гаража составляет 631,9 кв. метра. Согласно однолинейной схемы электроснабжения ТСЖ «Булак» от ТП-1082 на гаражи выделено:Р-15 квт. На подсобное помещение ..., площадью 7,2 кв. метра приходится 0,17 квт (л. д. 56-57).
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан решение ФИО3 районного суда ... от ... отменено, принято по делу новое решение которым на ТСЖ «Булак» возложена обязанность в течение двух месяцев восстановить электроснабжение нежилого помещения ФИО2 с каждастровым номером ..., расположенного по адресу ... помещение 23, что послужило основанием для выдачи Вахитовским районным судом ... исполнительного листа ФС ... от ... и возбуждении исполнительного производства ... (л. д. 58).
В ходе совершения исполнительных действий, согласно сводной описи, судебным приставом- исполнителем направлялись запросы.
... между ООО ТСЖ «Булак» и ФИО6 подписан акт выполнения работ по договору подряда (л. д. 55).
... ФИО2 обратился с заявлением в адрес ФИО3 ГУ ФССП по РТ ФИО10, прося организовать выход сдебного пристава –исполнителя для осмотра и документирования на месте факта проведения электромонтажных восстановительных работ по адресу ... (л. д. 20-21).
... ведущим судебным приставом- исполнителем ФИО9 составлен акт о том, что выходом по адресу ТСЖ «Булак» установлено, что от электрощитовой проложен электрический кабель. который закрыт гофрой, подведен в помещение, принадлежащее ФИО2. В электрщитовой установлен электрический счетчик, который опломбирован.
Материалы исполнительного производства содержат фотоснимки выполненных работ (л. д. 36-46).
... судебным приставом- исполнителем ФИО3 ... ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копию которого ФИО2 получил, указав дату -... (л. д. 35).
Исполнительное производство окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением.
На обращение ФИО2 ГУ ФССП по РТ ... был дан ответ о том, что ... исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л. д. 76).
... в адрес ФИО2 ФИО3 ГУ ФССП по РТ дан ответ о том, что ... был осуществлен выход по адресу ТСЖ «Булак», было установлено фактическое обеспечение нежилого помещения взыскателя электричеством. Исполнительное производство окончено ... (л.д. 63-64).
Ввиду поступления от ФИО2 заявления, судебным приставом – исполнителем ФИО3 ... ГУ ФССП по РТ был осуществлен выход по адресу ... помещение 23, установлено, что от электрощитовой проложен электрический кабель, а также электрический счетчик, показания которого на ... составляли 00023 на момент его установки ранее, показания были 00003, что свидетельствует о потреблении электричества по данному адресу, о чем составлен акт от ... (л. д. 32).
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из анализа предоставленных по делу доказательств, поступивший на исполнение ФИО3 ГУ ФССП по Рт исполнительный лист содержал требования о возложении на ТСЖ «Булак» обязанности в течение двух месяцев восстановить электроснабжение нежилого помещения ФИО2. расположенного по адресу ..., улица островского ...»а» пом. 23.
Указанное решение было исполнено путем производства определенного вида работ, обеспечивших возможность поступления электричества в нежилое помещение административного истца, что не отрицалось самим административным истцом и подтверждено показаниями свидетеля.
Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе регламентирован главой 13 Федерального закона ФИО1 Федерации от ... ... –ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Суд не имеет оснований сомневаться в правильности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства поскольку судебный пристав- исполнитель обладал достаточными сведениями, свидетельствующими об исполнении решения суда по изложенным в нем требованиям.
Не согласие административного истца с применяемыми материалами и предоставленным объемом электроэнергии, является субъективным мнением административного истца –взыскателя по исполнительному производству. Порядок исполнения решения суда был соблюден путем производства соответствующего вида работ и обеспечения нежилого помещения административного истца электричеством. Возможности увеличения мощности электроснабжения в нежилое помещение и выбор соответствующего материала предметом исполнения решения суда не является.
Кроме того, пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Согласно статье 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом.
Как следует из материалов дела и подтверждено административным истцом, копия постановления об окончании исполнительного производства от ... была получена им .... Административное исковое заявление было подано ..., то есть по истечении 9 месяцев со дня получения копии оспариваемого постановления.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока ФИО2 не обращался полагая, что срок пропущен не был ввиду того, что он обращался в прокуратуру, ожидал ответа в том числе и от ГУ ФССП по РТ.
Оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства от ... незаконным, не имеется.
Требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП по РТ, выразившиеся в непредоставлении ФИО2 ответа на его обращение от ... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Как следует из сводки по исполнительному производству на обращение ФИО2 от ... дан ответ ... и .... На поступившие ходатайства ФИО2 от ... ... вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств.
Заявление ФИО2 от ... содержало просьбу к должностному лицу об организации выхода судебного пристава- исполнителя для осмотра и документирования на месте проведения электромонтажных восстановительных работ по адресу ....
Данное обращение было зарегистрировано ....
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона (часть 3).
Частью 1 статьи 9 названного Федерального закона установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Ответ на данное обращение был направлен Вахитовским ФИО3 ГУ ФССП по РТ ..., то есть после выхода судебного пристава- исполнителя к месту совершения исполнительных действий и составлению соответствующего акта и вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
ФИО2, ознакомившись с материалами исполнительного производства с требованием об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП по РТ в установленный законом срок не обращался, пропустив данный срок по неуважительным причинам.
С учетом изложенных правовых норм в совокупности с предоставленными по делу доказательствами, суд полагает, что прааовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО2 к ФИО3 ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., ФИО3 – старшему судебному приставу ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО10, судебному приставу- исполнителю ФИО3 ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО9, Главному управления Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ... ..., о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья ФИО3
районного суда ... подпись Л.Н. Нуруллина
Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина
Мотивированное решение изготовлено ....